三网融合引领广电的_融合发展_.pdfVIP

2010年第5期 MODERN AUDIO-VIDEO ARTS 探索思考/TANSUOSIKAO 三网融合引领广电的 “融合发展” 陈朝晖 [中图分类号］G206［文献标识码］A［文章编号］37-1330/G4(2010)5-024-3 [内容提要] 在三网融合的背景下，传媒业间的竞争将更加激烈，未来广播电视业将面临着新的发展机遇和挑 战。广电势必会加快自身的“融合发展”以在媒体竞争中凝聚优势、赢得主动。 [关键词] 三网融合 广电 融合 发展 2010年1月13日，国务院下发了关于加快推进 的危机。要想在“三网融合”的进程中抵御住电信 电信网、广播电视网和互联网三网融合的决定，并 的冲击生存下来，进而发展壮大，广电必须合力打 提出了阶段性发展目标。这意味着三网融合将正式 破现有格局，主动走跨区域融合之路，迅速形成规 进入实质性的推进阶段，传媒业间的竞争将更加激 模效益，迎接“三网融合”。① 烈，未来广播电视业面临着新的发展机遇和挑战。 形势所逼，广电网也在积极进行内部整合，以 要想在竞争中凝聚优势、赢得主动，广电应加快自 省为单位整合各地市有线网，整合的目的就是统一 身在网络、技术、业务和内容等方面的“应融合发 资源和运营模式，谋求做大做强，以改变目前形 展”。 似块状“孤岛”的运营局面。但由于网络投资主体 多元化、产权关系复杂，几年来，全国广电网的整 一、广电网络的融合发展 合工作是步履艰难，成效不大。另一方面，也有一 些地方广电部门整合积极性不高，不愿放弃对所 从最初的电信网，广电网两网之争，到现在互 属网络公司的直接监管，认为一旦地方网络实行垂 联网加入竞争，“三网”竞争局势已经呈现。电信 自管理后，地方广电部门就会失去寻租的机会。特 网已完成了从“五”到“三”的合并重组，竞争对 别是经济发达地区和经济效益好的网络公司，网络 手少了，但是竞争对手的实力都增强了。可以说， 整合工作难度相当大。没有互联互通的规模化，各 广电网的条块分割，将面临“全国一张网“的电信 地大大小小的有线电视网络就如同一个个“信息孤 网的强烈冲击，网络融合互联互通的规模化，已成 岛”，严重影响整个广电网的使用价值和潜在价 为关系广电生死存亡的核心问题。广电网只有整 值，网络本身的运转效率和竞争能力也大大降低。 合，才能形成整体优势，实现资源共享和规模经 现在广电网的整合刻不容缓，国家也许应出台 济，才能与其它运营商相抗衡。如果广电不进行系 更强有力的政策，限时各地完成网络整合工作，在 统内的融合，则将陷入无法完善和做强产业链的瓶 广电网整合过程中要以行政和市场并用的手段。其 颈中，将来就会存在被系统外的力量进行收购整合 中陕西、广西的经验值得借鉴。这两地的成功就在 现代视听/24 探索思考/TANSUOSIKAO MODERN AUDIO-VIDEO ARTS 2010年第5期 于实行政府主导与推动，以“行政+市场”的方式 合”、有线无线相结合、全程全网的特点，将使广 实现了网络整合。在组织领导方面，这两地都成立 电网由模拟向数字转变、由单向到双向转变，而且 了“广播电视网络整合工作领导小组”，由副省长 上网速度能提高几十倍。对