新形势下_进一步推进三网融合的发展.pdfVIP

“三网融合”专题 新形势下， 进一步推进三网融合的发展 何 霞 工业和信息化部电信研究院 【摘 要】文章首先从国家发展战略的角度强调推进三网融合的意义，然后详细阐述三网融合的进展、障碍和挑战，最 后指出应从体制、政策、发展战略等方面来有效推进三网融合。 【关键词】三网融合 产业链 企业创新 体制环境 从2010年1月13日，国务院办公会决定开始三网融 共享为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提 合试点以来的近两年时间里，三网融合已经有一定程度 升政府公共服务和管理能力；推进物联网研发应用；更 的推进。展望未来，三网融合对完成“十二五”战略转 重要的是要确保基础信息网络和重要信息系统安全。 型、发展新兴战略性产业和大文化产业都具有十分重要 如何定位三网融合发展？从国际上看，三网融合的 的作用。不论有多大障碍，在新形势下都须进一步推进 阶段已经被跨越，国际社会进入对信息基础设施的再定 三网融合的发展。 位、再跨越时期。从产业与技术规律看，恰逢新一轮的 通信产业技术变革：信息通信技术（ICT）的总体发展 1 “十二五”发展与三网融合 趋势构建宽带、泛在、融合的下一代信息基础设施，集 面向“十二五”和更长的发展阶段，我国正处在一 成处理技术、通信技术、感知技术；信息技术将进一步 个新的关键历史起点，需要全面提高信息化水平，推动 与传统产业深度融合，形成新的信息生产力，大大提升 两化深度融合，加快经济社会各领域信息化；实现电信 传统产业的效率。从国内需求看，需要转变经济发展方 网、广播电视网、互联网“三网融合”，是构建宽带、 式。 融合、安全的下一代国家信息基础设施；同时，以信息 面向“十二五”发展的战略性新兴信息产业，包括 三个重要的组成部分：其一，新兴网络信息服务—新服 务、新业态、新市场，包括移动互联网、IPTV与手机电 收稿日期:2011-11-30 视、云计算、网络媒体等；其二，宽带融合安全泛在的 责任编辑：林 菊 linju@mbcom.cn 2011年第23期 9 “三网融合”专题 下一代国家信息基础设施，包括宽带、下一代互联网、 各地大力推动产业链的合作，三网融合获得初步进 物联网与云计算；其三，核心基础产业。 展。由于IPTV与数字电视功能与应用的相似，三网融合 我们知道，三网融合涉及电信网、广电网、互联网 的政策启动也将推动广电行业加速发展数字电视，从而 的三网融合，三屏合一、移动网与互联网互动将是重要 快速占领市场。例如，北京市有线数字用户218万户，年 的网络与应用基础。而三网融合也包括网络融合、业务 底将完成80万户数字电视网络双向改造，新增100万交互 融合、终端融合与监管融合，其中，网络融合是指技术 数字电视用户。届时将有超过200万交互数字电视用户。 趋同，是基于IP、基于宽带接入、异构、多技术综合应 2012年，将完成高清交互式电视网络等基础设施改造和 用。通过四个层面的融合，可使ICT网络和应用最重要 高清交互式机顶盒项目。上海市宽带用户超300万户，有 的技术基础——宽带得到快速发展。因为网络融合意味 线电视用户超300万，IPTV用户达120万户，已为全球最 着双方开放市场，引入竞争，而竞争将促进光进铜退的