应对城市水资源紧缺的制度安排与地方立法研究.pdfVIP

◆◇2008水业高级技术论坛◇◆ 应对城市水资源紧缺的制度安排与地方立法 陈朝晖’ (渤海大学商学院辽宁锦州121000) 摘要：城市水资源紧缺问题由来己久，并日益严峻，甚至成为部分城市发展之“最短的那块木板”。 化解城市水危机，主要仰仗于各个城市根据自身的具体情况和权限，科学地制定地方立法和作出制度 安排，通过建立对城市水资源的节约利用、保持维护和开发创新的法律(制度)体系，实现城市水资 源的可持续供给乃至发展。 关键词：城市水资源制度安排地方立法节约用水水资源维护发展水产业 TheInstitutional andLocal on withthe ArrangementLegislationDealing ofUrbanWater Shortage Systems Zhaohui．Chen of 21 Commerce，BohaiUniversity,Jinzhou，1000，China) (College Abstract：The ofurbanwater is evenbecomes‘the severe，and long—standingshortage systemincreasingly shortestboard”inthe ofsomecities．Toresolvethecrisisofurbanwater should development systems，cities enactlocal andmakeinstitutional totheirown scientifically legislations arrangements，accordingspecific circumstancesand the of authorities．Throughestablishinglegalsystems exploiting continualand ofthewaterresource thewater Canrealize resource，city supplydevelopment words：urbanwater arrangement；local Key system；institutional thewaterresource exploiting 历史上，很多城市都是因水而立，依水而兴，现今，又受到水资源紧缺的困扰。从立法上、制度 上解决城市水资源紧缺的问题已经成为国内许多城市关注的焦点，也是本文试图探讨和解决的中心问 题。 一、城市水资源紧缺的现状与立法概略 有关组织对水资源的定义是：“作为资源的水应当是可供利用或可能被利用，具有足够数量和可 用质量，并适合某地对水需求而能长期供应的水源。”【¨水资源匮乏，且在时间与空间的分布上又极 不均匀，从地理的角度看，西北、华北、东北即所谓的“_--：11：”地区水资源尤其短缺。改革开放以来， ‘作者简介：陈朝晖(1977．8一)，男，辽宁省大连市人，渤海大学商学院讲师，吉林大学博士研究生，辽宁新阳律师 事务所律师，人民政协锦州市古塔区委员会委员，林肯土地政策研究院“城市经济与政策”高级培训班第五期学员。