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应对绿色壁垒浅探 江苏省盐城纺织工业学校 王美红 摘 要：通过对近年我国纺织服装遭受国外反倾销和“绿色壁垒”的状况介绍，文章分析了 我国纺织品服装遭受“绿色壁垒”的原因，并提出了相应的对策。 关键词：非关税壁垒t绿色壁垒；纺织品；服装l反倾销 额创历史新高。据海关统计，2002年1月～10月我国纺织品服装出口507．17亿美元，同比增长14． 1～lO月实现贸易顺差388．9亿美元，是全国商品贸易顺差的157％。 然而，在纺织品服装出口增长的同时。也面临着新的压力和挑战，一些纺织品服装进口国纷纷 设立种种新的壁垒，如对纺织品服装进El数量的增长率不得超过7．5％(毛纺产品6％)的限制等，对我 国纺织品的出口产生了十分不利的影响。 我国纺织品的贸易依存度很高。据中国纺织工业协会的估计，我国纺织品的47％用于出口。因 此，如何应对国外对华贸易的抵制性措施，是摆在我国纺织服装业面前的一个新的课题。 一．有关国家对我国反倾销的状况： 1．发达国家对我国的反倾销由来已久 我国纺织品服装出El长期以来主要集中在香港、日本、美国和欧盟。其出口额约占出口总额的 75％以上。其中出口香港的产品通过转口贸易的方式。最终目的地仍集中在欧、美、日。 随着我国加入WTO。欧美发达国家五六十年代以来对华实行的限制进口和进VI配额制度等贸 易壁垒开始逐渐消除。然而，为了保护本国利益，各进口国开始把限制进口的手段转向了技术贸易 壁垒。 1994年4月1日德国正式颁布《德国消费品第二修正案))。禁止含偶氮染料的纺织品进口．法 国、荷兰等发达国家也相继禁止使用20余种偶氮染料。这些法令的相继出台。使我国正在使用的100 多种纺织品出口中断。同时，发达国家对进口服装附件严格规定，使我国的纺织品出El每年有近30 亿美元受到影响。据不完全统计。1997年至1999年我国出I：1商品因“绿色壁垒”而受阻的商品价值 达200亿美元，品种涉及纺织、成衣、日用品、化妆品。而且。欧洲纺织品和服装组织正委托丹麦 进行100％全棉T恤衫和棉织品服装出口又将面临一大障碍。 欧盟委员会最近又发布公告，对其贸易法中第三国进口纺织品管理的一般规则进行修改，增强 了针对中国的特别保障条款，矛头直指中国。 2002年9月美国纺织品生产商协会(ATMI)，以所谓中国进口纺织品数量激增扰乱其国内市场 为由，向美国纺织品协议委员会(CITA)提出，根据中国加入WTO协议中的纺织品市场特别保护条 款，向美国政府提出对中国五种纺织品(针织品、手套、胸罩、睡衣、布制行李箱)重新设置配额的 申请。ATMI还提出，如果来自中国的化纤持续增长，也应采取配额限制。2003年初，美国国际贸 易委员会派专家对中国纺织品竞争力进行调查。2003年4月3日美国商务部宣布已制订限制中国纺 织品进口的有关法律程序性文件，并将于近期公布。 另外，日本从1994年～1995年开始多次酝酿对中国实行进口限制。 2．发展中国家对我国反倾销呈上升趋势 据“2002年中国反倾销论坛”传出的消息。对我国发起反倾销调查绝对数量最多的还是美国和 欧盟，占40％。但值得注意的是。一些发展中国家如印度、南非、巴西、阿根廷、土尔其等。近年 来对我国发起反倾销调查的数量明显增加。1996年以来，巴西以我国纺织品出口对其国内工业造成 冲击为由，对我国七类纺织品出口实行单边的数量限制，首开发展中国家对我国纺织品设限的先河。 受其影响，阿根廷1998年lO月对我国纺织品实行歧视性的关税措施，委内瑞拉于1998年10月对我 国200多个税号的纺织品实行官方定价的非关税壁垒；2002年印度对我国提起10起反倾销调查。 自1979年欧共体对我国提起第一例反倾销调查以来，到2002年10月，我国出口产品遭受国处 反倾销调查数量已达501起，对我国出口产品发起反倾销调查的国家和地区达33个。涉及出口金额 达160亿美元。 二．中国纺织品服装遭受反倾销的原因 1．政治、经济和历史渊源 由于历史、意识形态和社会制度等原因，国际上以美国为首的西方国家为了本集团、本区域的 经济利益，对内实行贸易自由化、对外则借口“劳工标准”、“环境保护”、“地区经济发展”等名义。 对集团外，区域外的国家在贸易方面以关税和非关税壁垒的形式层层设卡，严重阻碍了国际贸易、 资本和技术的合理流动。中国在发展对外经济过程中，长期排斥在世界组织外，受到了少数