“两高一剩”行业信贷政策解读.ppt

第一部分　加强“两高一剩”行业管理的重要意义 一、推进节能减排是适应国际形势发展的需要 二、加强“两高一剩”行业贷款管理是节能减排在金融领域的具体化 三、我行防控“两高一剩”行业贷款风险的重要性 推进节能减排是适应国际形势发展的需要 全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》 1997年12月在东京签订 规定发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务 是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放的国际公约 全球共有包括我国在内的183个国家签署了该项条约 推进节能减排是适应国际形势发展的需要 全称《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议 2009年12月在丹麦哥本哈根召开 会议主要内容是商讨2012年至2020年的全球减排协议 我国政府郑重承诺“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％” 是节能减排在金融领域的具体化 我国面临的节能减排形势日益严峻 环保机构单部门的调控政策效果有限 污染企业关停带来的信贷风险加大 我行防控“两高一剩”行业贷款风险的重要性 贯彻落实国家宏观调控政策的需要。 调整信贷结构、防范信贷风险的需要。 部分“两高一剩”行业贷款增长过快，部分分行介入冲动仍然较强。 项董事长特别指示“对‘两高一剩’行业要特别关注，不能当第一” 。 全行12个“两高一剩”行业贷款情况表（亿元） 第二部分 国家政策和监管政策 《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号） 《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号） 《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号） 《2010年工业行业淘汰落后产能企业名单》（工产业[2010]第111号） 第二部分 国家政策和监管政策 《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》（环发[2007]108号） 《关于进一步做好金融服务 支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》（银发[2009]386号） 《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》（银发[2010]170号） “两高一剩”行业的定义和统计范围 农行总体信贷政策 行业信贷政策和客户名单制管理 “两高一剩”行业的定义和统计范围 定义：通俗来讲，“两高一剩”行业主要指高耗能、高污染和产能过剩的行业。 范围：化工（含煤化工）、电解铝、造船、大豆压榨、铜冶炼、铅锌、火电、铁合金、纺织、造纸、钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅、风电设备等15个“两高一剩”行业。见《2010年信贷政策指引》 已明确贷款统计口径的行业:钢铁、铜冶炼、电解铝、铅锌、水泥、火电、电石、焦炭、铁合金、纺织、化工、造纸等12个行业。见《关于调整“两高一剩”统计口径的通知》（农银办发[2008]1161号） 我行总体信贷政策 对于“两高一剩”行业要实施“进、保、退”策略。 新增客户一律报总行审批准入。 　注意：新增客户包括集团客户直接或间接控股50％以上的子公司。 积极实施“绿色信贷”，严把信贷准入关。 行业信贷政策和客户名单制管理 钢铁行业 政策适用范围：《国民经济行业分类》中黑色金属冶炼及压延加工业的炼钢、炼铁、钢压延和铁合金冶炼四个子行业。 客户政策 重点支持国内钢铁行业排名前十及世界500强企业在国内投资控股的钢铁行业龙头企业，审慎介入还未与我行建立信贷关系的普钢生产企业。 除优势行业重点客户投资建设的钢铁项目外，审慎支持单纯新建、扩建产能的项目。审慎支持受贸易保护影响较大的钢管企业。 对维持类客户，采取维持现有常规贷款余额策略，允许增加授信专项用于国际贸易融资业务及保证金30%（含）以上的银行承兑汇票业务。 钢铁行业 支持类客户条件（一） 普钢生产企业：粗钢合计产量在700万吨（含）以上（集团客户按集团整体产量考虑）；有效容积1000立方米（含）以上高炉和公称容积120吨（含）以上转炉为生产设备的产能占总产能60%（含）以上，技术经济指标达到吨钢综合能耗高炉流程低于0.7吨标煤等。 钢压延加工企业（含特钢、铸管）：产品为国家产业政策鼓励发展、国内市场短缺的高技术、高附加值品种；整体工艺技术装备处于国内同行业先进水平；特钢产能达到200万吨，热轧产能达到200万吨，冷轧产能达到50万吨，无缝钢管产能达到100万吨，焊管产能达到30万吨或产能规模达到行业前5位的钢压延企业（含铸铁管）。 钢铁行业 支持类客户条件（二） 铁合金企业：产能规模位居同行业前5名；符合《铁合金行业准入条件》，单位产品能耗达到《铁合金单位产品能源消