《 电子教案-建设监理概论 》.ppt

电子教案 第一章 绪论 1.1概述 1.2工程建设监理的基本概念 1.3监理工程师与监理单位 一、我国工程建设监理的历史、现状及发展趋势 1、改革开放前 工程建设项目投资由国家拨付，施工任务由行政部门向施工企业直接下达。 特点：建设、设计、施工相互之间缺乏互相监督，对施工质量的保证主要依靠施工单位自我监督。 2、改革开放后 从1983年起，我国开始实行了政府对工程质量的监督制度，成立了专业质量监督部门和各级质量检测机构，代表政府对工程建设质量进行监督和检测。 3、工程监理制在我国发展的三个阶段 1）试点阶段（1988~1993年） 1988年建设部发文《关于开展建设监理工作的通知》和《关于开展建设监理试点工作的若干意见》 1993年在天津召开了第五次全国建设监理工作会议。决定从当年起工程建设监理制度转入稳步发展阶段。 3、工程监理制在我国发展的三个阶段 2）工程监理稳步推行阶段（1993~1995年） 3）工程监理的全面推行阶段（1995年至今） 1995.12建设部、国家计委联合颁布了737号文件《工程监理规定》，1997.12《建设法》将监理列入其中. 1.2工程建设监理的基本概念 1.监理的概念 根据建设部和国家计委以工程建设监理的规定，所谓工程建设监理，是指具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，依据建设行政法规和技术标准，综合运用法律、经济和技术手段控制工程建设的投资、工期和质量，代表建设单位对承建单位的建设行为进行专业化监督和管理的服务活动。 2.与概念相关的名词解释 1）项目：是指在规定的时间内使用限量的资金，按照一定的质量标准，完成各项设计功能的一次性事业。 2）建设项目：又称建设工程项目，由建筑工程和设备工程组成。 建筑工程是指以基础建筑材料（水泥、钢材、木材、砖石材料等）为主要原材料，设计和建造具有特定功能的建筑物的一次性生产活动，如桥梁、水坝、公路、隧道、楼房、厂房等。 2.与概念相关的名词解释 设备工程是指对于制造并安装于建筑物上可形成生产能力的机器、仪器、装置、生产线等成套设备，单元设备的设计、制造、储运和安装调试等过程，以及信息系统工程的重要硬件及相配套的应用软件的形成过程。 建设工程项目还可分为基本建设项目、技术改造项目和设备更新项目。所含设备工程，亦可分为原装设备工程、改装设备工程和更新设备工程。 2.与概念相关的名词解释 3）建设单位：又称业主、甲方、项目法人，是工程项目的买方。业主可以是个人或组织，他们往往既是投资者，又是投资使用者、投资偿还者和投资受益者，集责、权、利于一身。工程项目建设实行的是业主负责制，业主要对工程项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值、增值等方面全面负责。 2.与概念相关的名词解释 4）承建单位：又称承包商、承包人、乙方、承包单位，是工程项目的卖方。他们负责按照与业主签订的工程承包合同完成工程项目建设，并从中获得收益。国外的承包商多指工程项目的施工方，我国的承包商概念中则包括设计单位在内。 3.工程建设监理的概念要点 1)建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动 2)建设工程监理的行为主体是监理企业 3)建设工程监理实施的前提是业主的委托和授权 4)建设工程监理是有明确依据的工程建设管理行为 5)建设工程监理是微观监督管理活动 4.建设工程监理的依据 1）法律、法规 建设工程相关法律法规主要包括：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律；《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等行政法规；《工程监理企业资质管理规定》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》等部门规章以及许多地方法规。 4.建设工程监理的依据 2）合同 主要有委托监理合同和建设工程合同等。 3）建设文件 包括批准的可行性研究报告、规划、计划、设计文件、施工许可证以及工程建设方面的现行规范、标准、规程等。 5.建设工程监理的性质 工程建设监理是对工程建设所实施的监督管理活动，是一种高智能有偿技术服务。它具有服务性、公正性、科学性和独立性等性质。 1)服务性 2)公正性 3)科学性 4)独立性 6.工程建设监理与政府 质量监督的区别 1)工作的性质不同 政府质量监督 :□代表政府行使政府职能；□是执法机构；□工作具有强制性; □有工程质量等级认证权 建设工程监理 :○受项目法人委托，为项目法人服务；○是服务性机构；○工