《社会福利与社会救助》课件 第十章 住房与教育福利.ppt

第十章 住房与教育福利 学习目的： 1、理解并掌握住房福利和教育福利的含义和内容。 2、了解世界各国住房福利的做法和特点，熟悉中国住房福利的改革过程及特点。 3、了解当代各国的教育体系，熟悉中国教育福利的内容、存在的问题及今后的发展。 第一节 概述 一、概念界定 （一）住房福利的含义 所谓住房福利，按西方国家惯用的界定方法，是指中央政府和地方政府解决全体国民住房问题的社会福利措施和手段。 （二）教育福利 所谓教育福利，是指国家和社会保障国民中适龄成员享受平等的教育机会，并为受教育者提供免费或低费教育成本的福利制度。 二、住房福利和教育福利的重要性 （一）住房福利的重要性 （二）教育福利的重要性 第二节 住房福利 一、住房福利的主要内容 （一）公共房屋 （二）住房财政补贴 （三）住房金融政策 1、私营机构住房福利抵押贷款 2、公私机构互为补充的购建房贷款 3、住房公积金 二、我国住房福利的发展 （一）改革以前的住房福利 我国改革以前城镇住房福利的特点： 1、高福利性 2、供给性 3、非商品性 4、产权模糊性 （二）我国城镇住房福利制度的改革 中国城镇住房福利制度改革经历三个阶段： 1、经济体制改革的配套阶段（1980-1994） 2、市场化住房改革阶段（1994-1998） 3、住房金融体制改革阶段（1998年以后） （三）我国当前的城镇住房福利 1、经济适用房制度 2、住房公积金制度 3、相关配套政策 第三节 教育福利 一、教育福利的主要内容 教育福利的主要内容包括以下几个方面： （一）国家公办 （二）免费或低费教育 （三）其他福利政策 国家奖学金、助学金制度、国家助学贷款政策等。 二、我国教育福利的发展历程 （一）计划经济体制下的教育福利 计划经济体制下的中国教育福利主要具有以下特点： 1、免费教育 2、教育为工农服务 3、学习苏联模式 （二）市场经济体制下教育福利的市场化改革 在市场化改革的背景下，形成了混合型多元教育体系，其主要特点有： 1、投资主体多元化 2、机构多元化 3、形式多样化 （三）市场经济体制下教育福利的回归 1、提高了对教育公平性的认识 2、加强了我国教育福利的制度化建设 3、逐步消除“教育产业化”等不良影响 三、当前我国教育福利的主要问题 （一）教育投入不足，结构也不合理 （二）教育领域的非公平性明显 （三）教育领域的过度市场化取向令人忧虑 四、我国教育福利的发展方向 （一）确立教育福利在社会发展和个人发展中的重要地位 （二）明确政府在教育福利中的主体责任 （三）积极拓宽教育福利筹资渠道 * *