兴国县县级政府投资重点建设项目全过程监督.docVIP

兴国县重点建设工程项目全过程监督 暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强重点建设工程项目的监督管理，从源头上预防重点建设工程中的腐败问题，保证我县重点建设工程健康、有序、顺利地开展，参照《赣州市市级政府投资重点建设项目全过程监督暂行办法》，依据国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条 本办法所称的县重点建设工程项目（以下简称县重点工程），是指经县政府审定、并报请县人大批准的对全县国民经济和社会发展有重大影响的政府投资建设工程项目。 第三条 成立兴国县重点工程全过程监督工作领导小组，由县纪委书记任组长，县检察院检察长为副组长，县纪委监察局、县检察院、发改委、财政局、审计局、建设局、行政服务中心等相关单位负责人为成员;领导小组下设县重点工程全过程监督办公室（以下简称重点工程监督办），由县监察局主要负责人任办公室主任，人员由县纪委监察局、检察院、审计局、发改委、财政局、建设局、交通局、行政服务中心等职能部门抽派专人组成，重点工程监督办负责对全县重点工程全过程监督工作的组织、协调和指导工作。重点工程监督办内设三个监督小组，即：招投标工作监督小组、质量与进度监督小组以及资金使用监督小组，各监督小组根据各自的分工直接参与我县重点工程全过程监督工作。 各重点工程建设指挥部设立监督科作为各重点建设工程内部监督机构。 第四条 三个监督小组的成员选取及职责。 (一)县重点工程招投标工作监督小组成员即为兴府字[2008]30号《关于印发关于全面规范招标投标管理工作的实施意见》文件中的招标投标工作小组成员。招标投标工作小组在重点工程方面即为县重点工程招投标工作监督小组，全面负责县重点工程招标投标监督管理的工作； (二) 质量与进度监督小组从县发改委、建设局和交通局等行业主管部门选取人员组成，负责对县重点工程施工报建、工程勘察设计、施工图审查、工程质量、施工进度、工程造价、工程验收、工程量签证、工程施工合同履约情况等方面实施监督工作； (三) 资金使用监督小组从县财政局、审计局选取人员组成，按照兴办字[2008]142号《兴国县关于加强全县重点工程建设资金管理有关问题的通知》的要求，负责对县重点工程建设项目的预算和结（决）算审核、财务收支情况检查和审计、出具竣工决算审计等资金管理、使用方面的监督工作。 第五条 各重点工程内设监督科必须有一名项目实施责任单位分管领导直接负责，成员不得少于三人。监督科具体人员组成名单由各重点项目建设指挥部确定并报县重点工程监督办备案。各项目内设监督科负责对项目招投标、施工合同的执行、项目拨付资金的管理使用、工程质量及工程进度等建设项目重要环节进行全过程跟踪监督，对整个项目的实施承担直接监督责任。 第六条 相关职能部门各司其职，分工合作。 ?? (一) 纪检监察机关负责县重点建设工程全过程监督工作的牵头与协调，形成加强项目管理和共同预防腐败的有效机制，对项目业主单位及其负责人和项目主管或相关协作部门及其负责人，在项目建设过程中的履职情况进行监督检查；督促有关保廉促效制度的建立和落实；受理并调查核实群众举报；对违纪行为进行处理。 ?? (二) 检察机关负责县重点建设工程中预防职务犯罪工作和企业行贿犯罪记录查询系统的建立与管理，对工程建设违法行为进行查处。 ?? (三)发改部门负责县重点建设工程建议书可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整审批或上报等工作，对项目的工程招投标进行指导、协调、监督和检查，并对重点建设工程进行全面稽查。 ?? (四) 财政部门负责县重点建设工程的预算和结（决）算审核工作，并对重点建设工程财务活动进行监督检查。 ?? ?? (五) 审计部门负责对县重点建设工程的工程竣工结（决）算和项目财务收支情况实施审计监督，并出具竣工决算审计报告，和财务收支情况审计结果报告。 ? (六) 建设、交通等行业行政主管部门分别负责对业务管辖范围内的县重点建设项目工程施工报建、工程招标投标、工程勘察设计、施工图审查、工程质量、工程造价、工程验收、工程施工合同履约情况等实施监督管理工作。 （七）县行政服务中心是整个重点工程招标投标工作的组织者、协调者及管理者。负责对各重点工程间或与其它工程项目间的入场交易进行组织、协调、管理工作，对所发现的问题要及时上报至县重点工程监督办和相关部门处理。 第二章 监督方式及程序 第七条 实行全过程监督的主要方式： (一)对县重点工程重点环节实行派出人员专门监督； (二)对县重点工程全过程实行随机抽查监督。 (三) 对县重点工程实行内部监督科全过程跟踪监督 第八条 实行全过程监督的程序： (一) 县重点工程监督办派出人员列席县重点工程重大事项的有关会议； (二) 各项目内设监督科对项目建设的各个重点环节实行全过程跟踪监督，并填写监督日志，