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在全市学校安全工作会议上的讲话 缪 和 平 (2008年4月9日) 各位领导、同志们： 首先，我代表市教育局感谢市属各安全职能部门和县（区）政府对学校安全工作的大力支持！特别要感谢负责安全工作的领导一年来的辛勤工作！2007年，全市学校安全工作在各部门、各县（区）的齐抓共管下，经过教育系统上下共同努力，取得了显著成绩。去年，我市学校非正常死亡4人（2006年非正常死亡8人），是历年来学校非正常死亡人数最少的一年，为万分之零点三三，在全省也是最好的，得到省教育厅、市委市政府的充分肯定和表彰。下面我就去年学校安全工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势以及如何做好今年的学校安全工作讲几点意见。 成绩来之不易 去年，全市教育系统未发生过安全责任事故，无重大伤亡事故，无重大经济损失，保持了三项指标零增长，较好地完成了省教育厅、市安委会年初下达的安全管理工作任务，有力地保证了学校教育教学工作的正常运行，为建设“平安舟山”作出了新的贡献。在各县（区）、各部门和各级各类学校领导、广大师生的共同努力下，当前我市学校安全的责任意识已深入人心，安全教育形式多样，安全防范措施扎实有效，师生员工的安全防范意识和自救自护能力明显提高。学校安全工作步入良性发展轨道，其主要表现在： （一）加强组织领导，确保学校安全工作落到实处。年初，及时调整了学校安全工作领导小组，建立健全了市、县（区）、学校三级安全工作网络。全年全市累计召开学校安全工作专题会议4次，组织多部门检查5次，下发安全工作文件近30份，真正做到了逢会必讲安全工作，检查必查安全工作，切实把安全工作作为压倒一切的重要工作，已形成时时讲、处处提、人人抓的良好局面。市综治委成立了“学校及周边治安综合治理领导小组”，有力地推动学校安全工作的开展,在各中小学，安全工作的各项举措得到巩固和创新；各相关部门相互配合，使学校安全管理工作形成齐抓共管的良好局面，各县（区），真正落实了学校安全工作属地管理原则，学校安全已成为县（区）最重要的安全工作之一。 （二）抓好制度建设，确保学校安全工作网络规范高效。为切实提高各中小学处置突发事件的能力，确保各中小学能迅速、准确、有效地处置突发事件，最大限度地预防和减少突发性事件及其造成的损害，各安全职能部门都把学校安全工作列入相关安全预案的重要内容。市教育局修订了《舟山市中小学（幼儿园）校园突发公共事件应急处置预案（操作手册）》，并进行试点演练。各县（区）教育局的各种预案也在修订之中。各县（区）教育局和各级各类学校认真贯彻安全工作法规及相关政策，不断完善安全工作管理制度，规范在校学生意外事故第一时间报告制、在校学生非正常死亡人数月报告制、学校组织学生外出活动申报审批制、在校学生患病情况月报制、学生一年一次体检制等，使学校安全工作步入规范化轨道。 （三）落实安全培训，确保“全员安全培训工程”规范推进。为深入落实国家教育部、省教育厅关于做好中小学（幼儿园）安全的要求，全面加强中小学安全工作制度化建设，今年以来，我局狠抓了“全员安全培训工程”的落实。一是抓好学校安全专管员（校舍及消防安全专管员、校园治安专管员、交通安全专管员、食品卫生专管员、学校卫生防疫和学生健康专管员、住宿生安全专管员、学生安全及其他专题教育专管员）队伍的培训；二是抓好学校教职员工的安全培训；三是抓好学生安全宣传教育与培训。在抓全员安全培训工作中，充分发挥了“舟山市学校安全教育讲师团”的作用，加强培训工作的针对性，增强培训工作的有效性。 （四）强化协作工作，确保各部门齐抓共管形成长效机制。市、县（区）教育局主动会同当地综治办、安监、公安、消防、卫生等部门定期不定期组织对学校综合安全检查和突击专项检查，着力消除各类安全隐患。会同卫生部门经常检查学校食堂、商店的卫生情况，发现问题督促整改；会同公安交警部门加强校园门口、交通要道交通安全标识的整治和完善，并做好学生交通安全教育，加强对学校接送车的检查和驾驶员安全培训，确保学生上放学的安全；会同消防部门，加强消防安全教育和演练，确保一旦发生火灾，能及时疏散和逃生。 （五）加大资金投入，着力搞好专项整治工作。在重点抓好学校十二项安全制度建立健全,七类安全专管员队伍建设和安全教育“六进校园”的同时，市教育局为完成好安全目标责任制任务，舍得资金的投入，在确保资金的统筹安排、合理使用的前提下，重点在交通安全、校车安全、食品安全、寄宿生安全和消防演练等进行专项整治，保证安全目标责任制任务的完成。遵照省公安厅、省教育厅部署，2007年下半年开展了“小手拉大手，文明安全行”交通安全宣传教育活动，分别进行了交通警示语征集、交通安全黑板报、交通安全教育观摩课和小黄帽路队等评选活动；据不完全统计，全市各级各类学校今年用于食堂整治经费达400多万元