农村供水项目建设和管理现存问题探究.docVIP

精品论文 参考文献 农村供水项目建设和管理现存问题探究 景宁畲族自治县水利局 323500 摘要：近些年来，随着我国逐渐重视和加强农村供水项目的建设和管理，已然取得了一定的成绩，但是其中依然存在一些亟待解决的问题。本文以我国农村供水项目建设管理存在的问题为切入点，并根据农村供水项目建设方面的思考提出合理化的解决措施，仅供参考。 关键词：农村供水项目；建设；管理；问题 农业和农村社会化服务体系的重要构成就是农村供水工程，其具有一定的特点，如较强的群众性、公益性、基础性等等，在改善农村生态环境、农民生产、农民生活质量及抵御自然灾害等方面起到了至关重要的作用，不仅促进了农业生产的健康发展，而且也在一定程度上提高了农民的经济收入。因此务必要妥善的处理在农村供水项目建设和管理中存在的问题。 一、农村供水???目建设和管理存在的问题 1、部分工程建设质量不达标 农村供水工程由于建设初期管理水平、资金水平、技术水平等条件的限制，通常是分年投资建设的，且其供水形式是一村一井的单村形式。由于没有完善建管程序，再加上工程设计缺乏专业性、规范性及不正规的施工队伍，导致工程设备简陋、建设保准不达标，这样建成的农村供水项目经过多年的使用和运行，大部分普遍存在老化失修的问题。 2、供水保证率较低 水资源匮乏的地区由于受到水资源分布、地质条件等客观因素的影响，即便修建了农村供水工程，但是也无法保证其具有较高的供水保证率，因季节性缺水导致农民不得不在取水的问题上耗费大量的人力、物力和财力，无法保证基本的生存条件。 3、无法保证水质 部分地区的农村供水工程由于缺乏完善的工程措施，导致其饮用水中锰、铁等元素严重超标，若无法保障饮水质量则很容易给农民的身体健康埋下疾病隐患，而且一村一井水源井工程距离村屯也比较近，容易受到诸多的污染，如生活垃圾、人畜粪便等等，无法保证饮用水的质量。 4、缺乏完备的管护措施 在一村一井工程开建后，由于受到资金、技术、人力等诸多元素的限制，导致其管护措施严重滞后，部分工程过早的被放弃，不仅造成了建设资金的浪费，而且也容易引起较为严重的工程重复建设和饮水困难人口反复等问题，即便是已建成的农村供水工程也无法避免上述问题的出现。 二、针对农村供水项目建设和管理存在问题的解决对策 1、农村供水项目建设方面的解决对策 （1）、实现村镇供水一体化 村镇供水一体化指的是城市供水管网延伸至农村，实现城市和农村供水同质同网，这样就可以妥善的处理小水厂无法保证的水质问题。政府部门应该对农村供水项目引起高度重视，在合作组织组建的过程中应该遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，实现形式的多样化，在经营管理不断地强化的过程中将工程服务责任和维护管理充分贯彻落实，实现工程效益的最大化发挥。若地区客观条件允许的话，村镇供水集中统一管理也是值得一试的，但是需要充分考虑居民生活用水、工业用水及农业用水的分配问题。 （2）、推行多种形式的农民用水合作组织 根据不同的工程分布范围，农村供水工程组建农村用水合作组织时也可以有多种形式，如用水协会等等。在灌溉管理过程中充分调动这些组织参与的积极性和主动性，使其可以承担农村供水工程管理主体的责任和义务，这样既可以明确用水户是受益主体、管理主体和建设主体，从而形成利益共同体，同时每个成员的义务、责任和权利也可以得到保证。此外，其还有一个优势就是受行政区划的影响比较小。 （3）、加强用水安全教育的宣传 大部分的农村地区之所以无法保障水质，这与农药和农业化肥的大量应用有着密切的关系，这实际上是农民安全用水观念缺失的直接体现，因此，政府应该发挥其指导职能，通过组织安全用水展览、培训班等活动来引导农民使用正规水厂的自来水。同时，要严格要求农村水厂，贯彻落实安全生产责任制，做到“人人有其责，事事有其主”，使安全用水观念得以深入人心。 （4）、建立健全农村供水工程的监督机制和突发污染事件的应急处理机制 国家应该根据实际情况建立保护农村供水工程水源地的管理部门及相关的规章制度，设立农村供水工程水源地的监督网络，定期检测农村供水工程水质水源的各项指标，同时在安全建设农村供水工程的过程中，充分调动当地居民和政府的力量。针对水源突发污染事件应该制定较为完善的应急管理机制，各个部门通力合作、互相协调共同应对突发污染事件。此外，为了加强水源保护，亦要做到防治结合，加强整治农村的环境卫生，防止由于工业