农村小农水工程质量管理中的问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 农村小农水工程质量管理中的问题及对策 响水县运河水务站 江苏响水 224600 摘要：我国农业产业有一个非常重要的基础，就是小型农田水利建设工程，即小农水。小农水的建设能够很大力度的推进我国新型农业的发展，它的存在可以改善当地生产条件、增加村民收入从而促进当地经济发展、提高当地的农作物生产能力等。因此，小农水工程的存在对当今我国发展社会主义新农村来说至关重要，甚至对全国的经济发展都有着重要影响。但是，目前我国很多农村小农水工程的质量管理都有着相当多的问题，这些问题制约着农村经济的发展和经济结构的形成，从而影响到全国整体经济发展。因此，分析和讨论农村小农水存在的问题并思考解决方案意义重大。 关键词：小农水；质量管理；问题；对策 一、农村小农水工程质量管理中的现状 近些年，我国对农村小农水工程的建设逐渐加大力度，目前有很多地区都为了适应农村经济发展以及水资源供求情况的变化，在对当地农田水利进行规划，也因此，有个别地区已经享受到了小农水带来的益处。虽然如此，在目前我国的小农田建设方面，还有着很多不尽人意的问题，其中有建设中的问题、建设后的管理问题等等。就在去年的十月份，山东省的商河县被政府号称“三十年不落后、五十年正常用”的小农水，在还未经使用的情况下就已经大范围地报废。从这里，可以说明目前我国小农水的质量管理还是存在很多的问题。 （一）设计偷工减料 由于毕竟是地处农村，所以在设计人才和资金方面，绝大多数地区都没有办法将前期工程设计做到完美和细致。很多时候当地政府对于设计的要求是能建造出来即可，从而没有设计优化和设计对比这些步骤，对工程费、工程量和结构的分解更是无法实现。到最后，设计单位对设计方案进行的一定比较，一般都是在业主的干预下才进行的。这使得整个工程进入了施工详图设计阶段时设计工作还在进行。 （二）施工不规范 施工工作的质量直接关系到之后小农水设施的工作效率以及工作寿命。但是由于上一步的设计阶段经常有所缺陷，致使在真正施工时施工团??会常常出现不明白“命令”的情况，还有时有些施工团队本身没有责任感，在具体施工时较为粗制滥造、偷工减料，最终造成完工后的小农水存在很多技术性问题的情况。在施工方面最大的一个问题就是一般施工队伍缺乏责任感和使命感，再加上监督体制的缺陷、建设单位管理体系的不完善等因素，使得小农水的最终质量得不到保证，以至于出现某些小农水建成后还未开始被使用就报废了的情况。 （三）管理不当 由于目前我国小农水的建设还处于初级阶段，很多方面都无法执行到位。如资金的严重短缺，使得建设团队无法健全管理体系，达不到小型农田水利工程建成后的应有管理要求。致使小农田在建成后管理随意且粗放，从而引发各种问题。如职责不明确造成的明显的人员队伍萎缩，出现管理人员无法打开泵、无法关闭闸门等情况。再比如，绝大多数的管理机构及人员没有相应的管理素养，忧患意识低下，过多的做表面口号和应付工作，对于实际的行动不予重视。 （四）体制改革停滞不前、管理机制老旧 众所周知，我国农村小农水基础设施薄弱，这主要还是因为小农水的管理水平低下所造成的，而管理水平和管理机制密切相关。 服务机构不强，乡镇水利管理机构人才不足，运营机制缺陷大等一系列问题都体现出小农水的管理机制相当缺乏活力，甚至可以说小农水处于无管理状态。现在绝大多数的基层干部都缺乏针对小农水管理的工作方法与思路上的经验，无法使农民们在思维上达成共识，从而不能齐心协力。再来，很多地方乡镇政府的水利监管部门的职责分配模糊不清，造成责任的推卸情况严重，以至于可以说是无人监管的情况，因此，基层小农水质量的管理变得相当困难。 （五）绝大多数农民文化水平低下，致使环境恶化 农村和城市毕竟有着本质上的区别，这些区别表现在诸多方面。最为突出的则是农村人民文化水平以及道德素质和城市居民存在一定的差异。在农村，农村居民的受教育程度低下，人均素质普遍不高。大家更容易只在乎一己私利，难以看到大局。因此，他们对环境问题可以说是完全不予理睬，在个别小农水建造之前，该施工地区就因为之前农村居民所遗留下来的环境问题而变得难以展开工程。比如工业和生活废水的排放、生活垃圾无法得到控制与管理以及水流周围的地表被破坏等，这些都已经成为阻碍小农水建成和建成后运作的因素。再加上，目前我国对于小农水建设所投入的资金并不多，这些问题就更无法有效地解决。 除此之外，还有个别地区完全没有健全的供水系统，致使小农水的质量管理问题变得更为严重。 二、农村小农水工程质量管理问题的解决方案 （一）从根本上对小农水的工程质量予以高度重视 现今农村小农水工程质量管理之所以有该些问题层出