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卫生应急法律法规及预案培训 主讲人：医务科 周峰 第一节 概述 突发公共卫生事件的概念 突发事件：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 突发公共卫生事件：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件 第一节 概述 卫生应急的概念 卫生应急：卫生应急是指在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备，以及现场处置等措施，及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进行预防和对已出现的突发公共卫生事件进行控制；同时，对其他突发公共事件实施紧急的医疗卫生救援，以减少其对社会政治、经济、人民群众生命安全的危害。 突发公共卫生事件的范围 重大传染病疫情 群体性不明原因疾病：在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病 重大食物和职业中毒 其他严重影响公众健康的事件 卫生应急工作“一案三制”建设 应急预案 应急管理体制 应急管理机制 应急管理法制 卫生应急工作的原则 预防为主、常备不懈。 统一领导、分级负责。 全面响应、保障健康。 依法规范、措施果断。 依靠科学、加强合作。 突发公共卫生事件应急组织体系及其职责 应急指挥机构的设立 国务院 省、自治区、直辖市人民政府 县级以上地方人民政府 应急指挥部的组成和职责 第二节 预防与应急准备 突发公共卫生事件预案的制定 应急准备 第三节 报告与信息发布 突发公共卫生事件应急报告原则 1.依法报告 2.统一规范 3.属地管理 4.准确及时 5.分级分类 第四节 应急处理 应急预案的启动 应急处理措施 相关部门和机构的责任 第五节 应急状态的终止和善后处理 应急状态的终止 善后处理 第六节 法律责任 隐瞒、患报、谎报突发公共卫生事件 玩忽职守、失职、渎职 拒绝配合调查，扰乱社会和市场秩序 * *