2014年电大《行政案例分析》例题答案考试资料小抄(可编辑).docVIP

2014年电大《行政案例分析》例题答案考试资料小抄 1、案例反映的是民间投资者在政府号召下投资油田,在政策变化情况下血本无归。构成要件: 主体包括D县,陕西省省,国家发改委能源局等政府部门; 主观方面:故意或过失,很显然政府并不是故意使事态发展为这样。 客体:民间投资者。客观方面:投资血本无归。 2、国家发改委的职责是宏观调控,陕西省的职责是协调中央与地方关系,D县地方政府的职责是发展地方经济。 3、国家发改委极力贯彻国家法规,陕西省政府既要贯彻中央政府政策又要照顾地方利益,地方政府则是上有政策下有对策。 4、可能的结局:由石油、中石化等集团接手、收购中给予一定补贴,民间投资者要蒙受一定损失。经验与教训:政府要依法办事,实现职能转变,身份转变,由经济经营者转变为服务者,培育良好大环境,而不是事事亲历亲为;切忌为了部门利益最大化而朝令夕改,令政府权威受损。 案例3、S市暂住证风波 1、案例反映了政府提供社会管理服务,却引发政府部门利益之争。涉及到了外来人口、劳动局、公安局、人事局等。监管领导、劳动部门解决劳资纠纷、办理劳动手续等公安局进行治安管理、人事局组织劳务培训、劳务派遣、职位评聘等。 2、本案例说明部门利益之争、导致政府存在不合法性理由,即提供公共产品、公共服务等在次要地位实有本末倒置之嫌。发生原因在于协调性、服务性、法制性等行政目标没有得到彰显,部门利益冲动。 3、用制度严格规定收费标准,取消暂住证。 案例4、广电、电信话语权之争 1、本案例反映的是广电、电信职责不清,并且出于利益考虑产生恶意相争。 2、行政管理部门的职能:是广电总局制定政策监管,电信具体运营。 第三章行政功能与职能 案例1、广州不明病毒危机 1、本案例政府辟谣采取措施是在广州市遭到非典袭击,在信息不充分的情况下,市民哄抬抗生素药品及相关生活用品,不法商家趁机哄抬价格严重干扰市场次序。恐慌一时成为潜在的不稳定因素。决定因素:⑴事态发展显示升级态势⑵政府责任维护社会安全提供公共服务。 2、职能主体:卫生局、卫生厅、市政府,市政府和卫生厅都是市卫生局的领导双重管理体制,市政府和卫生局先自行解决通过调查、分析、辟谣,辟谣制止了留言的进一步蔓延,但政府部门应该与媒体形成良性互动,及早观察危机的可能性,另外危机应对不仅是卫生部门的事情应该形成相关的机制。 3、实现安全、公开、透明是行政管理所追求的价值目标,从运行职能看,决定、组织、协调、控制任何一个环节都不能有漏洞。 案例2、内蒙T县政府“护污”事件之后 1、本案例反映的是地方政府为了发展经济用群众利益和污染环境为代价。 2、T县政府”护污”事件是在无良企业将污水直接排到农田,导致农民蒙受巨大损失,双方发生冲突,政府出面暴力”护污”,其原因有:⑴政府方面强调其经济职能⑵出于政府自身经济利益考虑”提水费”。 3、举措:⑴制定科学全面的政府绩效评价体系。⑵切实实现职能重心转移:由政治职能?经济职能?社会职能。⑶职能方式:经济手段与法律手段为主。⑷职能关系:政企关系。 案例3、我国政府应急预案的紧急启动 1、案例反映的是政府应对公共危机的事件。 2、I级特别重大?国务院;II级重大?省政府;III级较大 ?县政府;IV级一般?县政府。应急预案启动后成立领导小组,联动机制。 ⑴预警机制:①制定健全相关法律法规②制订健全预案体系③进行信息监测与分析④完善各项基本资源储备⑤加强公共危机应对的培训。⑵决策机制。⑶应对机制:①先期处置事发地人民政府和有关单位,②信息报告国务院办公室,③应急响应事发地省级人民政府为主,④应急结束国务院或国务院相关应急指挥机构批准,⑤善后处理事发地省级人民政府和有关部门,⑥调查评估国务院或国务院有关部门会同事发地省级人民政府,⑦恢复重建事发地省级人民政府和国务院有关部门。⑷新闻发布机制⑸善后机制 3、经验与启示:⑴做好预警机制,具有危机意识,尽量避免类似事件发生,⑵沟通渠道畅通,⑶政府与媒体良性互动,避免事态升级。 第四章政府间关系 案例1、五陵源规划困局 1、政府内部关系包括上下级之间,平级行政职能部门之间的协调,要求坚持统筹全局,坚持分层运行,行政组织纵向结构表现为层级节制体系,坚持动态协调,具体问题具体分析。 2、保护环境,实现可持续发展是政府执政的一方面,本案例涉及政府部门众多,关系复杂:⑴五陵源区政府。⑵张家界森林公园管理处持反对态度。⑶省政府有关部门。⑷权势部门。从层级之中,有上下级,也有平行职能部门,各部门从本单位的局部利益出发考虑问题、推诿扯皮,以至于保护生态环境和人民利益则被至于脑后。