中华人民共和国社会保险法原文解读 天津劳动保障咨询网.pptVIP

课件下载 登录网站：www .tjlabor .com 使用企业会员登录 用户名：养老保险 密码：111111 《中华人民共和国社会保险法》职工养老保险相关内容 天津市人力资源和社会保障局 职工养老保险处 2011年8月 内容提要 一、《社会保险法》中职工养老保险相关规定的立法背景、原则、意义 二、 《社会保险法》和《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人保部13号令）中关于职工养老保险的主要内容如何理解 三、当前贯彻《社保法》和13号令的重点工作 一、《社会保险法》中职工养老保险的立法背景 （一）中央高度重视《社保法》立法工作 《社会保险法》立法进程（4审5稿） 2006年《社会保险法》初稿 2007年提出广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，并首次提交人大审议 2008年《社会保险法》向社会公开征求意见，共收集意见4.75万条 2009年农民工参加养老保险办法与职工养老保险转移接续办法草案 2009年国务院开展农村社会养老保险试点 2009年12月企业职工养老保险转移接续办法出台 2010年10月28日《中华人民共和国社会保险法》由第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布。 2011年7月1日起正式实施。 充分认识《社会保险法》颁布实施的重大意义 1、《社会保险法》是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。 《社会保险法》对各项社会保险做出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。 2、《社会保险法》的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。 规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利和义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险各相关方面的法律责任。使社会保险制度更加稳定、运行更加规范，必将带动一系列法规规章和规范性文件的制定实施。 3、《社会保险法》的颁布实施为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。 确立了广覆盖可转移可衔接的社会保险制度，从法律上破除了阻碍各类人才自由流动的制度，有利于形成统一规范的人力资源市场。 进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系。 与其他相关的法律构成了人力资源法律体系的顶层架构。是我国政治经济中的一件大事。 里程碑意义： 社会保险法是我国社会保障制度的一部基本法，它提升了我国社会保障制度的法律位阶，进一步丰富完善了我国社会保障法律法规体系，构筑了强大的社会经济运行‘安全网’和‘减压阀’，确保我国社会保障有法可依、执法必严、违法必究。同时，它明确了政府、单位、个人三方责任，规定了单位和个人的权益。在此之前，尽管各种社会保险制度已在中国实施多年，却没有一部专门的综合性法律加以规范。综合性社会保险基本法的缺失，令中国目前的社会保险制度缺乏明确的价值取向。社会保险法的出台，对于健全和完善中国社会领域的立法具有里程碑式的意义。 （二）养老保险制度不断完善 我国职工基本养老保险制度的发展历程 1、1984年，开始试行企业职工退休费用社会统筹 2、1991年，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号） 3、1995年，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号） 4、1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号） 5、2005年国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 （国发[2005]38号） （三）我市职工养老保险当前面临的问题 1、老龄化 2、参保政策不完善，群众不能享受平等参保权益 3、基金可持续性面临考验，难以长期平衡运行 职工养老保险的主要特征 除具备社会保险的强制性、互济性和普遍性等共同特征外，还具有以下主要特征： 1、参加保险与享受待遇的一致性 2、保障水平的适度性 3、享受期限的长期性 4、保障体系多层次 5、与家庭养老相联系 职工养老保险的指导思想 统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。 (一)社会保险法第二章第10-19条第10条，明确了参保范围和公务员养老保险。第11条，明确了制度模式和基本养老保险基金的构成。第12条，明确了缴费基数，统筹基金和个