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关于开展维护正常医疗秩序治安专项整治行动的实施方案 一、指导思想 这次医疗秩序专项整治行动，是优化发展环境治安专项整治活动的组成部分。要以科学发展观为指导，按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，结合实际，进一步优化医疗事业发展环境，维护正常的诊疗秩序，依法处置因医患纠纷引发的事件，严厉打击借医患纠纷进行打、砸、抢的违法犯罪活动。通过落实打、防、整、建等整治措施，建立维护正常医疗秩序的长效机制，为构建“平安和谐卫生”打下坚实基础。 二、组织领导 这次医疗秩序专项整治行动，由镇综治办负责总体协调；打击“医闹”中的违法犯罪工作由派出所负责；对严重违法犯罪的案件，镇司法所提前介入，积极配合，快办快结，以增强法律的威慑力；卫生院要主动牵头医疗单位予以支持配合；镇宣传、民政等部门也要充分发挥职能作用，推动专项整治行动各项任务的落实。 三、任务目标 这次专项整治行动的主要目标任务：一是打击一批现行严重扰乱医疗秩序的犯罪分子，刹住现行违法犯罪活动的嚣张气焰；二是查办一批反映强烈、危害严重的积案，严惩近年来扰乱医疗秩序违法犯罪的漏网分子；三是整治一批医疗秩序混乱的重点区域和单位，限期改变其治安面貌，有效维护正常医疗秩序。要通过强有力的打击整治行动，建立良好的医疗秩序长效机制。 四、方法步骤 这次专项整治行动具体分为四个阶段组织实施。 第一阶段：认真部署，宣传发动阶段 镇综治办和派出所、卫生院、宣传部等部门单位要根据区《方案》目标任务要求，结合本镇的实际情况，确定专项整治行动具体工作方案。 第二阶段：深入排查，及时化解阶段 镇综治办、卫生院和派出所等部门单位密切配合，对涉医的矛盾纠纷、治安案件、刑事案件全面认真排查，逐一梳理，登记造册，对可能引发矛盾冲突的纠纷隐患，要落实责任领导、责任单位、责任人员，限期化解。在工作中，要重点排查“医闹”的组织者、制造者和骨干分子；同时注意发现和收集“医闹”背后是否有黑恶势力操纵指使，积极收集固定证据，为打击处理提供依据。 第三阶段：集中整治，坚决打击阶段 对现行案件，主动出击，快速反应，定人定责，限期破获。对重点积案，要下大决心，克服困难，咬住不放，不破不休。对重点区域和单位，要明确领导，落实责任，集中整治，综合施策，在短期内取得打、防、整综合效果。对专门从事“医闹”的违法犯罪分子，带有涉黑涉恶性质的“医闹”事件以及以医疗纠纷为由，进行打、砸、抢、烧、堵活动的严重“医闹”违法犯罪要坚决打击，绝不放过。对可能在今后医患纠纷中沉碴泛起的，要提前预防，露头就打。综治办、派出所在集中整治和打击中，要各负其责，密切配合，协同作形成合力，决不手软。 第四阶段：检查验收，巩固成果阶段 镇综治办对专项整治工作进行全面总结，针对存在的薄弱环节和突出问题，制定整改措施，组织“回头看”，完善各项工作制度，巩固整治的成果，探讨建立长效机制。坚决遏制“医闹”在一些地方、局部反弹，由区专项整治领导小组将对我镇专项整治情况进行验收。 五、工作措施和整治要求 1、加强领导，精心部署。镇各有关部门单位要从深入实践科学发展观、构建和谐社会赞高度出发，把医疗秩序专项整治作为优化发展环境的重要内客，充分认识开展此次专项整治行动的重要意义，充分认识“医闹”对影响我镇乃至全区社会治安稳定的复杂性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，精心部署，通过扎实有效的工作，确保专项整治行动达到预期目标。要按照“谁主管，谁负责”和综合治理责任状的要求抓好落实。专项整治行动领导小组要加强领导，细化分解落实各项责任，定期研究解决重大问题，检查督促阶段工作落实情况，确保专项整治行动顺利进行。 2、多策并举，强化打击。在全面开展摸排的基础上，要围绕目标任务，开展打击整治。派出所要依照《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对医院发生的刑事、治安案件坚持做到“三优先”, 即优先出警、优先受理、优先查处。对“医闹”事件坚持快速反应，先期处置，努力避免事态扩大引发群体性事件。要进一步规范处置医患纠纷引发的群体性事件等执法活动，加大打击扰乱医疗机构正常诊疗秩序、侵害医务人员及医疗机构人身、财产权益的违法犯罪行为的力度，重点打击有组织的“医闹”等现行违法犯罪活动。要用足用好现有法律法规，彰显执法权威。在工作中特别要深入调查研究，广泛收集证据，对于发现有黑恶势力参与其中的，坚决依法予以铲除，保持强大的“严打”震慑力。 3、全面推进，综合整治。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》要求，整合治安资源，加强医疗单位治安、保卫、护卫队伍的管理，形成公安警务室力量、内部保卫力量、职工群众共同参与的医院安全防范网络。进一步加大对医院安全保卫工作的指导力度，督促医院落实