三江县村干部计生专干培训材料.pptVIP

 培训内容：为什么要实行计划生育?什么是计划生育?常用的考核指标、村干部计生工作的基本职责、应掌握的基础数据 ，现行计生政策 一、什么叫计划生育？为什么要实行计划生育? 计划生育就是对人口的出生增长实行计划调节和控制，以实现人口与经济、社会协调发展。 随着我国人口数量的急剧增加，所需要的物质也大量增加，人类活动对环境的破坏和污染也日趋严重。 中华民族为了自己的生存和发展，必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法。 控制人口是 我国面临的任务，有关资料显示， 我国人口占世界人口的22％，而耕地只占世界的7％，人口的压力更大。 二、什么是计划生育？ 计划生育主要内容及目的：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。 1、对一个国家或一个地区而言，计划生育就是在全国或整个地区范围内，对人口发展进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。 2、对一个家庭或一对育龄夫妇而言，则是有计划的安排生育子女。 70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育；1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策。 三、计划生育常用的名词术语 （1）符合政策生育率。是指在一定时间区域内（通常是一年），符合政策生育人员占总出生的比率。符合政策生育孩次÷ 总生育孩次×100％ （2）出生人口统计合格率：合格的统计出生人口数÷ 统计出生人口数×100% （3）避孕率；一定时期内（通常指一年）采取避孕措施的已婚人数与有生育条件的已婚人数之比。 避孕率= 已采取避孕措施的已婚人数 ÷有生育条件的已婚人数 ×100％ （4）长效避孕：结扎、放环 （5）性别比：人口学上关于某一地区男女人口数量的一种比率。 就是同一时间出生(男性÷女性×100%). 性别比 性别比失衡的危害性 人口出生性别比失衡会带来很多社会问题。以2000年中国人口普查情况为基准，中国0岁～15岁之间的男性总人口与同年龄段的女性总人口相比，大约多出1883万人。2010年后，这些人群开始逐渐进入婚龄，那时，男女婚龄人口的比例失衡问题将会凸显：农村成年男性中的某些困难人群会遭遇严重的“娶妻难”；买卖婚姻现象会加剧；婚外性行为会增多；家庭稳定性也会受冲击；社会不安定因素也会增加。 ⑥村民自治; 提法始见于1982年我国《宪法》第111条，简而言之就是广大农民群众直接行使 民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。 村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、 民主决策、 民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。 　　但是行政村不属于一级政府，是一种村落小范围的自治组织，自制内容仅限于自我管理。 村委会直选产生，一般3—5人，主要任务：制定和监督执行村规民约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治安，发展公共福利，人民协解，乡村文化事业等。  四、村干部计生工作的基本职责 ①人口底数 掌握本村每户的人口基本情况，特别是计生对象的基本情况。有专门的统计登记本（家庭人口档案卡）。记录好总人口数 ② 计生基本情况 ?随时做好本村人口出生、死亡、新婚 、离婚、流入、流出登记上报；掌握节育手术对象落实措施具体情况。????? ③掌握几种人的基本数据 应掌握的数据有：生育对象及数据、持证怀孕数据、重点妇检对象及数据、节育手术对象及数据、计生户数及对象、政策外怀孕数据及对象、政策外生育户数据及对象、流入人口数据及对象、流出人口数据及对象。??????? 接上页 ④做好几种人的随访工作 重点访几种对象：期内生育对象、持证怀孕对象、重点妇检对象、节育手术对象、计生合格户对象、政策外怀孕对象、流入人口、流出人口 ⑤村级计生工作重点 按月准确向乡（镇）报告本村人口信息，特别是生育、怀孕、节育信息。杜绝政策外生育、动员应术对象落实相应避孕节育措施、搞好奖励扶助摸底上报是村级计生工作的重点。 五、现行计生政策 鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻只生育一个子女。 六、什么情况下可以生育二胎 符合下列条件之一的夫妻，由本人提出申请，经夫妻双方所在单位或者乡（镇）人民政府，报县级计划生育行政部门批准，可以安排生育第二个子女：??1、夫妻双方均是一千万人口以下的少数民族 2、第一个子女经设区的市计划生育行政管理部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为非遗传性疾病致残，不能成长为正常劳