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质量管理和质量文化—关于国际高等教育质量保证体系(-119)
质量管理和质量文化 —关于国际高等教育质量保证体系 毕 家 驹 教 授 同济大学 大 势 所 趋 2005年在不同程度上建立了高等教育质量保证(quality assurence)体系的国家(地区) 欧 洲 阿尔巴利亚,安道尔,亚美尼亚,奥地利,阿塞拜疆,比利时,波斯尼亚-黑塞哥维那,保加利亚,克罗地亚,塞浦路斯,捷克,丹麦,爱沙尼亚,芬兰,法国,格鲁吉亚,德国,希腊,罗马教区,匈牙利,冰岛,爱尔兰,意大利,拉脱维亚,列支敦士登,立陶宛,卢森堡,马耳他,摩尔多瓦,荷兰,挪威,波兰,葡萄牙,罗马尼亚,俄罗斯,塞尔维亚和门的内哥罗,斯洛伐克,斯洛文尼亚,西班牙,瑞典,瑞士,马其顿的前南斯拉夫,土耳其,乌克兰,英国 美 洲阿根廷,巴哈马,加拿大,智利,哥伦比亚,哥斯达黎加,危地马拉,牙买加,墨西哥,特立尼达和多巴哥,美国 亚 洲 中国,香港,约旦,印度,印度尼西亚,以色列,日本,哈萨克斯坦,沙特阿拉伯,马来西亚,蒙古,阿曼,巴基斯坦,巴勒斯坦,菲列宾,斯里兰卡,泰国,阿拉伯联合酋长国,越南 大 洋 州 澳大利亚 新西兰 斐济 非 洲 博茨瓦纳,埃及,埃塞俄比亚,肯尼亚,科威特,毛里求斯,尼日利亚,纳米比亚,南非 2006 1995 国 家 90 40 EQA机构 150 回顾上世纪的80年代, 高等教育质量保证体系 并不被广泛接受, 有反对的、有拒绝的、也有观望的, 质量保证体系只在 部分发达国家中得到实施 到了90年代, 情况发生了有利的变化。 从五大洲传来的信息表明质量保证已经获得普遍的赞同。 1998年10月, 联合国教科文组织(UNESCO) 在巴黎召开主题为21世纪高等教育的世界大会。 质量是大会的重要主题之一。 进入21世纪, 高等教育质量保证体系在世界范围内已经基本上奠定了它的地位。 预计在今后较长时间内,许多教育比较不发达的小国,将先后跟上。 质量保证体系将向着数量继续增多,质量逐步提高的方向发展。 现代意义上的 高等教育质量保证体系 在全世界逐渐推广壮大 已成定局。 要 素 现代意义上的高等教育质量保证体系可分为 学校内部的质量保证体系和 外部的质量保证体系 两大部分 基于对学校主权的尊重,和对教育质量主要靠学校自己予以保证的基本认识,内部质量保证体系应该是更重要的。 外部质量保证体系是对内部质量保证的督促、监控、支援和认证, 是质量保证中不可或缺的环节, 与内部质量保证体系相辅相成。 由于多年来实践经验的总结和研究工作的成果,对于内部的和外部的质量保证体系已经有比较完整和成熟的认识,并归结出成文的准则、标准或指导原则,以指导实际工作。 对于外部质量保证体系,已形成的基本认识可归纳为: 1.一个法定的、权威的独立专业机构。 2. 具有对学术质量的清晰认识, 并有由此演绎的质量标准和政策。 3. 以平等友好的姿态与学校和专业相处。重视学校和专业的自评。鼓励其创造性和多样化。 4. 认证(accreditation)或审查(review)工作保持独立、公正、公平、严格、透明和决策一致性。 5. 基本工作的周期性环节是:学校自评和同行专家组审阅自评报告; 专家组现场考察; 相关委员会作认证结论, 并在不同程度上予以公布;督促后继整改。 6. 提供公众信息,实行公众参与。 7. 对自身的工作实行内部审查和外部审查,不断改进工作。 8. 有充分的资源支持其外部质量保证工作。 对于内部质量保证体系,已形成的基本认识可归纳为: 1. 以现代质量管理理论为指导。 2. 首要任务是逐步形成校园质量文化。 3. 制订与此相应的政策和策略。 4. 质量保证体系应是全员参与,应覆盖学校全方位和教育全过程。 5. 质量保证程序应是周而复始的,保持持续地改善和提高质量。 6. 专业培养计划,教师课堂教学,学生成绩评价,和学位授予是保证和提高质量的重要环节。 7. 有充分的资源以支持学生的学习。 8. 有效的管理信息系统和公正客观的公共信息系统 。 三 EQA 的准则 INQAAHE范例的指导准则 International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education The Guidelines of Good Practice /docs/GGP%20for%20printing.doc 这是INQAAHE的 主席Richard Lewis
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