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精品论文 参考文献 关于工程招标投标中存在的问题的对策思考 王迎 　　（江苏诚信工程咨询管理有限公司，江苏南京210013） 　　摘要：工程招投标作为目前国际上使用最为广泛的招标方和投标方互相选择 　　的择优选择交易方式，最大程度上扩大了招投标双方的利益，一定程度上保证了 　　项目工程的质量，减少了资源浪费，促进了技术发展。本文对建筑工程招投标过程中存在的问题进行分析，并提出了一些相应的解决对策。 　　关键词：建筑工程；招投标；问题 　　前言 　　工程招投标进入我国以来，给建筑业带来了重大的改变，使得建筑市场引入了公正、公平、公开的竞争机制，使得市场形成了良好、健康、质量和效益最大化的环境，但工程招投标过程实际运作实施中还是存在着一些问题，因此需要对招投标工作进行了创新和改进，从根本上杜绝在工程招投标阶段出现问题。 　　1建筑工程招投标实施常见问题分析 　　1.1相关法律机制不完善 　　为满足建筑工程市场经济发展需求，我国逐渐制定了相关法律政策，其中涉及到招投标工作的为招投标法，是工程招投标工作实施的依据。但是就实际发展 　　需求来看，在招投标制度产生初期与快速发展时就存在串标、转包等问题，对各 　　项违规操作行为约束力度比较低，影响了招投标活动开展的效果。另外，现在执 　　行的招标法约束的主要行为是具体流程，对后期的监督、制约以及责任承担等方 　　面实施不严格，也会在一定程度上会对工程最终建设效果造成不良影响。同时， 　　建筑工程招投标市场基本功能不完善，如信息服务、场所服务等体系不完善，市 　　场建设不健全也成为制约招投标规范化执行的重要因素。 　　1.2活动监管机制缺失 　　为满足城市建设需求，近年来我国建筑行业得到了快速的发展，每年涌现的 　　建筑工程数量在不断增加，项目也逐渐向大规模、多功能等方向发展，这样也就 　　加大了工程招投标活动中召开与管理的挑战。在此背景下，如果管理理念与体制 　　还停留在传统层面上，势必会产生大量的问题。尤其政府对对工程招投标活动监 　　管力度比较低??很多环节还存在管理漏洞，监管机制的缺失，导致招投标活动中 　　出现大量违规行为。 　　1.3评标结果不合理 　　人是招投标活动的组织者，同时也是活动展开的实施者，可以说其是决定最 　　终活动展开效果的主要因素。从建筑工程招投标角度进行分析，评标人员是否专 　　业具有责任心，很大程度上会影响投标企业的最终得分，如现在比较常见的私相 　　授受，或者是“人情分”，决策的科学性有限。另外，专业评标人数量较少，市 　　场上能够达到专业法律要求的专家人数更少，再加上对评标人员监督不力，最终会影响到评标公正性。 　　1.4地方保护主义严重 　　建筑市场为一个开放的环境，对于招投标活动的展开，必须要严格按照公平、 　　公正以及公开原则来进行，但是在实际实施中受地方保护主义影响，最终影响了 　　活动实施效果。因地方保护主义影响存在的问题主要有等级注册难、投标难、中 　　标难以及经营难等，主要是因为不同地区政府均针对外来建筑施工企业制定了相 　　应的规章制度，对外来施工企业要求更为严格，基本上很难顺利就当地政府注册， 　　降低其对当地企业的竞争效果。而一个企业想要中标，除了要通过资格预审外， 　　还需要保证提交的标书具有更大的优势，但是很多建筑工程招投标活动开展时， 　　为照顾当地建筑施工企业，很多招标单位在资格预审阶段就对外地建筑施工企业 　　进行了限制。 　　2建筑工程评标活动管理原则 　　2.1公平竞争原则 　　建筑工程招投标中公平竞争原则要求所有用参与竞标的单位，均需要秉持平 　　等、公开以及公正竞争理念，这样可以更有效的调动参与主体的积极性，不断提 　　高其技术水平与管理能力，向市场提供质量更高的产品。 因此，必须要确保所有 　　参加竞标的单位之间机会均等，不存在特殊待遇情况，允许所有有意向、潜在参 　　与活动的供应商、承包商以及服务提供者参与，招标单位则应按照统一的标准对 　　各投标单位进行评审，不剥夺任何一个投标单位的参与资格。通过建立完善的公 　　平竞争机制，为所有参与投标的单位营造一个平等的市场，促进良性竞争的展开， 　　这样才能保证最终确定的投标单位具有真实能力。 　　2.2公开透明原则 　　要有招投标活动所有相关政策、法律、制度的完全公开透明，并将这一理念 　　贯穿于整个活动。应提前将采购活动相关法律程序公布于众，并严格按照相关程 　　序来执行，采购项目与合同要求按照要求公开刊登，按照既定的标准对各投标单 　　位进行资格预审与评标。并且，为提高公众对整个采购活动监督管理的参与程度， 　　还需要对所有采购信息进行真实记录。 　　2.3公正平等原则 　　所谓的公正，本质上是强调社会基本价值取向的正当性，即在工程招投标采 　　购活动中，合同的