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精品论文 参考文献 关于工程造价方法及其管理制度的思考 李孝宇 黄元生 华北电力大学（保定） 经济管理系 071003 摘要 本文从设计阶段的成本管理、招标投标阶段的成本管理、施工阶段的成本管理、竣工阶段的成本管理几个方面分析研究了我国现行工程控制方法，得出几点不足，得出结论我国应建立一套健全的工程造价管理体系、改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法、建立工程造价管理的良好竞争秩序、加强工程造价管理人才的培养等。 关键词 工程造价 管理制度 造价控制 工程造价的计算与控制以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究在建设前期、工程实施和工程竣工全过程中计算和控制工程造价的理论、方法，以及工程造价的经济规律的学科。计算和控制工程造价是工程项目建设中的一项重要的技术与经济活动，是工程管理工作中的一个独特的、相对独立的领域。当今，世界各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他管理领域理论与方法的最新发展，开始了更为深入和全面的研究，随着时代的发展，市场不断地给工程造价提出新的问题，同时促使工程造价的计价体系和控制方法不断改革发展。 1．我国现行工程造价控制方法 本文从设计阶段的成本管理，招标投标阶段的成本管理，施工阶段的成本管理以及竣工阶段的成本管理等几个方面进行： （1）设计阶段的成本管理。推行设计招标，并择优选择设计单位。包括公开招标方式择优的选择施工队伍，同时注重市场竞争，因为其可有效地降低并控制工程造价 [l]。 （2）招标投标阶段的成本管理。招标工作应遵循公开、公平、诚信、公正的原则。招标前，严格审查施工单位资质，必要时要进行实地考察，尽量避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等等不正常现象，同时对招标文件中涉及费用的条款进行反复推敲，尽量 “知己知彼”，利于日后的造价控制。 （3）施工阶段的成本管理。施工阶段是资金投入的最大阶段，它是招投标工作的延伸，也是合同的具体化。我们要注重抓好合同管理，尽量减少工程索赔。在施工阶段，成本控制的关键是对工程的变更实行有效地控制。从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统[2]。 （4）竣工阶段的成本管理。该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。 2．目前我国工程造价在方法及管理制度上的不足 （1）计价方法上的不足。我国的工程造价采用了概预算的形式是与建设经济管理体制相适应的，这种控制工程造价的方法在当时也确实起到了积极的作用[3]。但是，在当前国家经济体制逐步从传统计划经济向社会主义市场经济过渡的时期，经济管理体制进入转型期，继续使用这种计价模式显然已经滞后于时代了，导致实际工作中的表现往往是“四算”分离、“三超”时有发生。 （2）管理制度上的不足。首先工程造价活动介入太晚，致使服务面偏窄,未能起到全过程的管控作用。然后，计价方式落后，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。 3．工程造价方法及管理制度的创新思考 我国工程造价管理制度需要在不断探索中发展。来自各方的障碍、尤其是体制缺陷是需要在不断改进中完善的,改革的关键就是发现工程造价管理的问题,并针对存在的问题做出相应的政策调整[5]。为了改变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，须要加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。 （1）建立一套健全的工程造价管理体系。包括要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。同时理顺各种工程造价管理主管部门的关系，通过建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。 （2）改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法。首先加强对工程量清单计价模式本身的认识，其次加强企业自主报价的能力，还有建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度等，工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新