农电管理的难点问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 农电管理的难点问题及对策 国网四川资阳市雁江供电有限责任公司 四川资阳 641000 摘要：随着我国经济的快速发展，人均物质生活水平有了显著提升，相伴随而来的是用电需求与日俱增，致使我国电力系统承受压力越来越大。农村经济在发展过程中，对于电力的依赖性逐渐升高，如果出现大范围、长时间的停电，将对农村经济发展造成严重的损失，影响人们日常生活、工作和休息。尽管农村用电量没有城市用电量大，基础设施同样不够完善，但经过新农村建设口号的提出，农村电网建设得到了显著改善，俨然成为我国电力系统中不可或缺的组成部分。所以，加强农村用电管理是十分有必要的，本文主要就农电管理中的难点问题进行分析，结合实际情况，提出合理的改善对策，推动农村经济建设。 关键词：农电；管理；难点；体制 随着我国农村经济体制的复苏，国家政策的支持，农电作为社会主义新农村建设中重要的组成部分，涉及范围较广，从业人员较多，同农村经济快速发展有着密切的联系，受到相关领域人士的广泛关注。城市化进程彰显一个国家的综合实力，我国为了在世界范围内占据更大的话语权，加快城市化脚步，工业化逐渐转移到农村地区，大力开发新农村建设已经成为必然选择，农电不仅在国家电网系统中占有不可或缺的作用，同时也是农村经济健康持续发展的强势推动力。 一、农电管理中存在的问题 （一）农电基础设施建设力度不够 由于我国历史遗留问题，相较于城市发展水平，农村发展速度一直处于落后状态，农村基础设施建设薄弱，农民收入低，已经成为当前困扰我国持续发展的重要问题之一。由于农村经济发展速度缓慢，电网建设一直处于滞后状态，电力设施建设不完善，整体布局不够科学，甚至部分地区电路出现严重老化，极大影响了农民的日常用电需求，制约了农村电网建设[1]。此外，由于政府将农村重点建设方向主要落实在农业发展上，导致电网系统缺乏科学合理的统筹规划，各项基础设施建设缺乏足够的资金支持，加之农村用电需求度与日俱增，致使农村电网始终处于超负荷运转??安全隐患大大增加，不利于农电的健康持续发展。 （二）农电管理氛围较差 在我国农电改革前夕，农村用电均是由电力所统一管理，在这种体制下，存在着较为突出的问题，诸如农村电网整体布局不合理、设备老化以及资金投入少等问题，也正是由于农村电力基础设施建设力度不足，导致大多数农村地区电力设施存在着不同程度的不完善现象，相较于城市供电水平存在着较大的差距。甚至在后来农村电网改革后，仍然存在部分地区由供电所统一供电的现象。农电改革未能全面落实，致使农村用电条件未得到显著改善，加之农村人民自身素质较低，用电安全知识缺乏，存在着偷电，私自改线路的现象，以致于在用电中存在较大的安全隐患，为我国农村电网管理工作开展带来了极大地困扰和阻碍。 （三）农电管理意识陈旧 近年来，我国对于农村建设投入了大量人力、物力和财力，并颁布了一系列政策和补贴，朝着社会主义新农村既定目标前进，我国城镇化建设速度逐渐加快，有效推动了农村经济平稳增长，居民生活水平得到了显著改善。但由于我国历史遗留问题，农村用电长期由供电所统一管理，导致电力企业对农村市场失去兴趣，认为农村电网难以带来可观的收益，所以农村电网管理水平一直偏低，而用电价格较高，管理意识陈旧，对农民用电积极性产生了较为深远的影响。加之农村用电无法提供安全可靠的用电质量，以致于农村电网建设发展水平远远落后于城市电网建设水平。 二、我国农电管理中存在的难点 （一）地方政府的干预 随着经济的快速发展，人们对于电网建设意识的增强，在政府政策补贴的推动下，农村电网改革工作得以有序开展，投入了充足的资金予以支持电网建设，一定程度上保障了农村用电安全，推动了农电电网建设[2]。但是由于我国是农业大国，领土面积广阔，部分农村地区农电政策难以落实，成为农电改革首要待解决问题之一。起初在农村电网改革时，地方政府迫于重重压力将农电企业交由省公司管理，实际上是一种政府行为，并非市场资源的重新配置，未能从根本上将农电政府管理转变为以市场为导向的企业化管理。 发生此种现象的根源是利益的诱惑，部分地区政府仍然将当地供电部门视作下属职能部门，致使政府用电以及公益性事业供用电免费的现象滋生。 （二）农电代管理概念混淆 随着国家针对农村电网体制改革力度的逐渐加强，经过了一段时间的发展，已经初步形成了电厂和电网分离，尽管改革中仍然存在一系列问题有待完善，但从总体角度来看，改革方向是明确的。农电后续改革主要是朝着输、配分离的目标前进，引入市场竞争机制，农村电网管理体