有关《道路交通安全法》.ppt

有关《道路交通安全法》 第一讲 道路交通管理的概况、组织体系及目的 一、概况 第一阶段： 1950—1985 （36年） 交通管理部门——公路 农业（农机）部门——拖拉机等农用机动车运输管理 公安——城市 执法依据：1950年3月，国务院颁布了第一部交通管理法规《汽车管理暂行办法》。公安部、交通部：部门规章《城市和公路交通管理规则》（暂行）未能真正实行。我省“两厅文件”（公安厅、交通厅）关于事故处理方面的。 状态： 1、政府经验不足，道路的规划、建设、管理处于探索阶段 2、多头管理，制约道路交通管理发展 第二阶段： 1986—2004 （18年） 86年国务院《关于改革道路交通管理体制的通知》 全国城乡道路交通，由公安部门统一管理。 执法依据 : 1988.3.9 批准公布《中华人民共和国道路交通管理条例》16年 1991 公安部《道路交通事故处理办法》 1995 公安部《高速公路管理办法》 1999.12.9 公安部《驾驶员违章记分办法》 1999.12.10 《交通违章处理程序规定》 （取代1988.7《交通管理处罚程序规定》） 第三阶段： (2005—现在) 2003.10.28：（十届人大常委会第5次会议表决通过《中华人民共和国道路交通安全法》 （2004.5.1实施） 2004.4.30：国务院令《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 2004.4.30： 部70号令《道路交通事故处理程序规定》 部69号令《道路交通违法处理程序规定》 部72号令《机动车登记规定》 部71号令《机动车驾驶证申领和使用规定》 二、我国现行道路交通管理组织体系 1、公安部设置交通管理局： 我国道路交通管理领导机关 2、省公安厅设交警总队： 省级地方道路 交通的领导机关 3、各市、地公安局设交警支队：交通管理的具体化执行机关 4、各县、区分局设交警大队：基层组织 三、道路交通管理的目的 平安 高效 低能耗 低污染 第二讲 道路交通管理法律、法规 第一部分、《道路交通安全法》（整体介绍） 一、《道路交通安全法》的特点 对机动车实行严格的准入制度和强制报废制度； 对机动车第三者强制保险和道路交通事故救助基金作了明确规定； 确立了新的道路交通事故处理原则和机制； 加强了对公安交通管理部门及其交通警察的执法监督； 完善了违反交通安全管理行为的法律责任。 价值理念 依法 主要制度 体现出 科学 的指导思想 基本原则 方便群众 以人为本 二、《道路交通安全法》的立法目的（必要性） 〔法1条〕：为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。 〔条例1条〕：根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称道路交通安全法）的规定，制定本条例。 《条例》的立法目的和原则宗旨与《道交法》相同，基于此，《条例》中没有再制定立法宗旨，而只制定了立法依据。 1、道路交通安全形势严峻；事故，特别是群死群伤事故逐年上升 世界卫生组织（调查结论）：道路交通伤害给中等收入和低收入国家造成的损失占其国民生产总值的1%—2%。高于这些国家接受的开发援助资金。 我国：在2001年首次突破亡人10万人大关（106000人）历年最高 2004年4月，世界卫生组织和世界银行联合发布了道路交通事故伤害全球评估报告，提出全球每年有120万人死于道路交通事故，并预测到2020年道路交通事故死亡人数将翻一番。该报告引起了世界各国和联合国的高度重视。 据统计，2002年我国一般以上道路交通事故773137起，死亡109381人，直接经济损失33.2亿元 比1992年平均每年增长554859起，50652人和26.8亿元 比1982年增加669360起，87217人，31.8亿元。 二十世纪80年代死亡人数平均每年增长3000人，到二十世纪90年代平均每年增长5000人，到二十一世纪前2年平均每年增长8000人 从