加快农村信用社改革适应农村经济发展.docVIP

精品论文 参考文献 加快农村信用社改革适应农村经济发展 冯凌云 汝南县农村信用合作联社 河南 驻马店 463300 摘要：近年来，我国农村经济的发展引起了国家相关部门的高度重视，国家政府陆续出台了多项政策扶持当前农村经济发展。在这种情况下，为了更好的适应快速发展的新农村经济，农村信用社的改革势在必行，其不仅是促进农村经济可持续发展的重要途径，而且对国家实现农村经济发展目标也具有重要意义。本文首先对当前农村信用社改革推进新农村经济建设中存在的问题进行分析，并在此基础上探讨农村信用社改革的完善措施，以此来为日后农村经济的可持续发展提供一定的参考依据。 关键词：农村信用社；发展改革；农村经济建设 在我国当前农村经济发展中，农村信用社占据着重要的位置，为农村经济的长远发展和社会主义新农村建设都做出了巨大的贡献。近年来，随着我国农村经济发展脚步的不断加快，农村信用社的改革工作也引起了相关部门的高度重视，结合当前农村经济发展的实际需求，农信社新增了许多新的业务，以此来更好的为农村经济的发展提供服务。但是，由于诸多因素的限制，从而使得农信社的改革中仍然存在一些问题，采取措施将问题解决，对于农村经济的发展非常重要，应该引起相关部门的高度重视。 一、当前农村信用社改革中存在的问题 1、农信社的利率对新农村经济建设具有阻碍作用 所谓利率，主要指的是资金价格在农村经济发展中的实时体现，在当前市场经济的发展中，利率的决定是由供求双方来共同完成的。就目前我国农信社利率方面所存在的问题来看，主要包括三个方面：一是利率定价机制缺乏完善性和科学性，通常情况下，联社掌握着农信社的利率定价和调整的权力，联社根据当前农村经济发展的实际情况，对贷款利率进行统一定价，并实施有效管理。目前，我国农信社利率定价机制之所以不合理，主要是因为各个地区农村经济发展水平不平衡所导致的。在这种情况下，如果采用一刀切的方式对利率进行定价，那么势必会加大部分农民的压力，农村经济的发展也会因此而受到影响。二是利率普遍偏高，导致了农村经济建设成本的增加。虽然为了促进农村经济的可持续发展，我国陆续出台了诸多政策，但是，由于农信社本身资本相对而言比较薄弱，并从自身的贷款需求出发，利率一浮到顶，加大了农民还贷款的压力。三是利率定价方式相对来说比较简单，就我国目前农信社利率的定价方式来看，只是单纯的按照贷款对象来确定固定的利率浮动，缺乏灵活性。 2、农信社产权对新农村经济建设具有一定程度的影响 目前，我国农村信用社的组成主要包括三个部分，即乡镇个体、私营企业和农民，这样一来，就需要对农信社的产权进行进一步明确，以此来更好的促进农信社的可持续发展。然而就我国目前大部分农信社的现状来看，产权不明晰，产权主体缺位已经成为了其发展中所面临的主要问题，如果上述问题得不到有效解决，那么必然会影响到农村经济的发展。此外，这种多个股东组成的合作制，已经无法满足农信社的发展需求，以效率方面为例，由于农信社改革工作对效率方面的重视程度不高，所以农信社亏损的现象时有发生，不仅影响了农信社的可持续发展，而且对新农村经济的建设也会带来一定程度的影响。 3、农信社管理体制制约了新农村经济建设 管理体制缺乏科学性???是当前农信社改革过程中的一项主要问题。此方面的问题大致体现在三个方面，一是民主管理作用得不到有效发挥。虽然我国农信社的股份是由三大组织共同成立的，但是权力的分布却并不均匀，在农信社实际发展中，大部分权力和职能几乎都掌握在农信社主任手里，民主管理根本发挥不了自身的作用。 二是外部干预现象严重，由于农信社占据了农村金融的大部分市场份额，所以，政府部门为了更好的对农村金融市场进行掌握，往往会对农信社的发展实施一定程度的干预，但从某种意义上来说，政府部门并不是专业的管理机构，在管理工作上缺乏丰富的经验，这样一来，管理效果必然会大打折扣，不利于农信社的可持续发展。三是管理主体错位，目前，农信社的经营管理人员大多身兼数职，存在诸多弊端，所以在经营和管理中容易出现各种各样的问题。 二、完善农村信用社改革的根本措施 随着农村经济的飞速发展，农信社在新农村经济建设中所发挥的作用也越来越明显。因此，为了实现农信社的有效改革，针对上文中所提高的问题，采取针对性的措施将其有效解决是不容忽视的。就我国目前农村信用社发展的现状来看，完善农信社的改革措施，相关部门可以从以下几个方面着手： 1、建立完善的农村信用社利率定价机制 农信社应该根据当前利率市场化的条件，以货币市场利率和当地竞争需求为基础来进行科学的定价，同时，利率的定价还应该考虑当地农村经济发展的实际情况，从农民的经济水平和承受能力出发，确保利率定价的合理性。目前，我国仍有部分地区的