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政府绩效审计案例 南京审计学院 陈思维 2006年1月 C-2.措施：分类回收箱 地点 回收箱数量 覆盖范围 负责部门／机构 屋邨 11 202 全数共179个公共屋邨 公共屋邨由 及超过800个私人屋邨，房屋署及房屋 覆盖总人口的68% 协会负责 公众地方 4 642 约1 000 个公众地方 食环署、康乐 ( 如街道、垃圾收集站 及文化事务署、 、巴士总站等） 自然护理署 学校及 3 072 超过800所中、小学及 各学校及 大专院校 31所大专院校及 大专院校 政府办公 594 42 座政府办公大楼及 大楼及宿舍 81 座政府宿舍 政府产业署 总计 19 510 资料来源：环境运输及工务局的记录。 C-3.措施：再造与回收 废物循环再造计划 ——环境保护运动委员会及环保署通过提供宣传资料、培训 研习班及废物分类回收箱，支持各院校的废物循环再造计划。 ——过往几年，多个政府部门一直与环境保护运动委员会合 作，在屋邨(包括公共及私人屋邨) 、学校和地区层面举办 以社区为本的废物循环再造计划。 ——2002年5月，立法会通过为环境及自然保育基金额外注资 一亿元，在这一亿元的核准拨款中，约有6,000万元(即60%) 会用于资助以社区为本的减少废物及回收活动。 屋邨的废物回收 C-3.措施：再造与回收 ——环保署更设立回收热线，提供有关废物回收及循环再造的 资料和技术意见。 ——为了在住宅楼宇推广减少废物及废物回收，减少废物委 员会于1997年成立公营房屋界别减废工作组，并于1999年成 立私营房屋界别减废工作组。 ——两个减废工作组曾经联同环境保护运动委员会及物业管 理公司，举办五期的废物回收运动，以鼓励公共及私人屋邨住 户参与废物回收工作。 ——在五期的废物回收运动举行期间，参与屋邨数目和废物回 收量均有所增加。 C-4.效果：分类与回收 废物回收运动的结果（纸张、吕和塑胶） 时间 第一期 第二期 第三期 第四期 第五期 (98/3-5）（98/10-3）（99/7-3）（00/6-3）（01/6-3） 参与屋 41 132 300 716 1050 邨数目 总计 887.3 1599.6 5349.4 8988.1 11455.5 （吨） 每户每月 回收量 5.5 3.5 6.6 7.5 8.0 (公斤) 资料来源：《环境谘询委员会文件第14/2002号》 C-4.效果：分类与回收 在2001年6月至2002年3月期间举行，为期十个月的废物回收 运动(第五期)中，回收所得的纸张、铝和塑胶共重1.1455亿 公斤(即每月每套回收箱收集得3 068公斤)。 这个数量比2001– 02年度在所有其他地点的回收箱所收集得 的合共281万公斤纸张、铝及塑胶(即每月每套回收箱收集得 85公斤) 多出约40倍。 虽然从屋邨(包括公共及私人屋邨) 回收所得的废物在政府的 家居废物循环再造计划中所占的比例最高，但一般来说，公 共屋邨的废物回收工作仍有可予改善的地方，尤以塑胶的回 收为然。 C-4.效果：分类与回收 工作底稿 1、每套回收箱每月回收量的计算方式如下： 10 个月内的总回收量÷10 个月÷套装回收箱数目 = 1.1455 亿公斤÷10 个月÷3 734 套回收箱 = 3 068 公斤。 2、环保署告知审计署，由于市民通常不会带大量可供循环 再造的物料离家，所以有关的废物回收率较屋邨为低。 每套回收箱每月回收量的计算方式如下： 12 个月内的总回收量÷12 个月÷套装回收箱数目 = 281 万公斤÷12 个月÷2 769 套回收箱 = 85公斤 C-5.效果：公共屋回收率 公共屋邨的废物回收率偏低 ——2000年11月，环保署告知减少废物委员会，家居废物 回收率为8%至10%。废物回收运动的结果显示，公共屋邨的 废物回收率一般低于私人屋邨。 ——环保署认为，这是因为在公共屋邨中，有部分可循环再 造的物料，可能已被拾荒者取去变卖，而这些物料并不包括 在公共屋邨所申报的废物回收数字当中。 ——无论如何，政府现正考虑采取多项措施，提高废物回收 率。 C-5.效果：公共屋回收率 公共及私人屋邨废物回收率的比较 （第三期：99/7-00/3） 类型 房屋署