浅谈城市集中供热面临的问题.doc

浅议华能呼伦贝尔公司集中供热产业 刘宗义 集中供热是城市能源建设的一项基础设施，是城市现代化的一个重要标志，也是国家能源合理分配和利用的一项重要措施。我国的大气污染属煤烟型污染，主要污染物是烟尘和二氧化硫，燃煤是形成我国大气污染的主要原因。节能是实现可持续 发展战略的最有效、最经济的途径。目前，我国城市环境污染严重，约有57%的城市总悬浮微粒超过国家限制值；约有48个城市SO2浓度超过国家二级排放标准；约有82%的城市出现酸雨。能效低、能源浪费，环境恶化与可持续发展极不相称，只有贯彻执行可持续发展的重大战略，才能使经济建设、人口、资源、环境相协调，才能实现良性循环。提高能源利用率、节约能源。供热机组的热电联产综合热效率可达8％，而大型汽轮机组的发电热效率一般0 ％区域大型供热锅炉的热效率可达80％，而分散的小型锅炉的热效率只有0％有条件安装高烟囱和烟气净化装置，便于消除烟尘，减轻大气污染，改善环境卫生，还可以实现低质燃料和垃圾的利用可以腾出大批分散的小锅炉房及燃料 、灰渣堆放的占地，用于绿化，改善市容减少司炉人员及燃料灰渣的运输量和散落量降低运行费用，改善环境卫生易于实现科学管理，提高供热质量。220kV地区电网通过友好～伊敏～伊敏联变经伊敏～冯屯双回500kV线路与东北的黑龙江省电网并网运行，最大外送电力能力20万千瓦，电网结构相对薄弱；2010年，呼伦贝尔电网最大发电负荷72.6万千瓦，而全网装机116.7万千瓦。由此可见，当地电网电力消纳和送出能力较弱，导致投产的大型热电联产机组利用小时数严重偏低，保证不了机组安全稳定运行，制约了供热产业的持续健康发展。 7、供热规划与总体规划不匹配，热网投资效率低 呼伦贝尔市相关地区尚没有与城市总体规划相统一的供热规划，造成有关部门对地区新增热负荷预测比较随意，数值偏大。而且经常出现新开发区域附近没有供热管网或根本不在供热范围内的情况，造成哪里有楼房，热网就敷设到哪里或根本就无法供热的局面。热网调节困难，不仅直接影响到集中供热质量，而且导致供热企业在热网改造方面浪费了大量资金。 8 、供热市场管理不规范，影响供热企业热费回收 目前呼伦贝尔市缺少统一的供热行政管理部门和集中供热管理办法。在供热生产经营过程中存在供热管理界限不清，热用户采暖系统不合理、年久失修、管道锈蚀等现象，严重影响供热质量；对窃热、窃水、私接乱改等严重影响供热质量和安全的违规行为缺少相应的处罚依据等诸多问题，使供热企业利益得不到相应保护；供热企业与小区物业、热用户纠葛不断，严重影响了供热企业的热费回收和经济效益。 9、现有小型热电联产机组面临关停 为了实现政府节能减排目标，在没有正确划分“小火电”机组与“小热电”机组的情况下，便将部分小热电机组列入国家“十一五”关停计划，导致灵泉电厂2×6MW、牙克石热电厂2×6MW、海拉尔热电厂2×6MW、东海拉尔发电厂2×25MW等一批低真空循环水供热机组面临关停。 四、集中供热产业的发展的重点 随着城市的迅速发展和人民生活水平的不断提高，供热的发展速度将更快。燃用清洁能源天然气、油的采暖方式，只能在有限的范围内发展；电采暖方式的发展受到制约的因素更多。因此，在较长的时间内，城镇采暖仍将以燃煤的方式来解决。国家发改委发改环资（2006）145号文《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》中指出“热电联产与热电分产相比热效率高30%，集中供热比分散小锅炉供热效率高50%。要用热电联产集中供热为主的方式替代城市燃煤小锅炉，提高热电联产在供热中的比例，扩大供热范围”。为此，在今后相当长的时间内，发展热电联产实现城市集中供热仍将是个必然趋势。 华能呼伦贝尔公司在开展集中供热的20多年里，集中供热热源和热网规模不断扩大，承担了当地80%以上的集中供热负荷。看到成绩的同时，应该更加重视现有供热产业的安全、稳定运行问题。因此，认为呼伦贝尔公司集中供热产业的发展首先应将确保现有供热设施的安全稳定运行作为重中之重。按照设计规范要求，热网设计寿命一般为15年，而目前公司所属供热企业部分现有热网管道及波补、球补、阀门等管件已经运行了20年以上，是否仍然安全可要；有些地区在开展集中供热初期，由于经验不足，在热负荷申请热网后，未委托设计单位进行应力计算和方案确定，就按照就近的原则，在热网主干线上开口接热，给供热安全带来了隐患；部分地区热网间虽然已通过管道连接起来，拟在热源故障情况下，实现互联互供，但仍没有实际运行经验。由于早期投入的热网存在单向补偿问题，在出现严重故障时，实现逆向供热是否可行，联络管能否满足故障系统从末端向前端供热的流量需求。建议有关部门委托有资质单位进行复核。应确保现有供热设施的供热安全。 在确保现有供热系统安全运行的情况下，应加强供热产业的运行调整，通过精细化管理，充分发挥存量