创新地方无线电管理工作的几点思考.docVIP

创新地方无线电管理工作的几点思考 ■ 钟志慧 二十世纪末人类进入信息社会以来，无线电新技术、新应用、新业务层出不穷，无线电技术已经渗入到经济社会发展和人类生活的各个领域，对无线电频率资源的需求越来越多，电磁环境日益复杂，无线电管理面临着许多新情况、新问题，要做好新时期地方无线电管理工作，需要有创新的思路。结合近年来湖南无线电管理工作的实践，谈谈对创新地方无线电管理的几点思考。 一、无线电管理理念，要从监管向服务转变 目前，重监管、轻服务的传统的无线电管理理念已经不适应快速发展的无线电事业的需要，无线电管理理念需要由监管向服务转变。 （一）“少设严管”是在计划经济体制下形成的传统管理理念 1984年前，无线电管理的日常办事机构设在军队，对外不公开。1984年后，确立了国家无线电管理委员会统一负责全国党政军民无线电管理工作的体制，其办事机构设在总参通信部，各省级以及地市级无线电管理委员会的办事机构从军队调整到地方政府，实行军地联合办公。1986年11月，实行统一领导、分工管理的体制，将国家无线电管理委员会的办事机构由军队转到政府。无线电管理体制和机构的调整是与经济社会发展和国防建设的需要相适应的，无线电管理处于军队管理的时期也正好与我国计划经济为主的时代相对应。当时，一方面无线电应用水平不高、范围不广，无线电管理的重要性和紧迫性不突出；另一方面，对军事安全的考虑远大于民用需要的考虑，所