试析规划编制与规划实施管理的矛盾试析规划编制与规划实施管理的矛盾.pdf

200l‘{：策3鞘帮l7卷日 编者按：城市规觉j对我国经济建设和人民生活的巨大作用毋庸置疑。但我离现阶段 的城市规划在理论和实践上仍存在一些不足．作为城市规划的身体力行者～蕊剖 师能否用第三只眼看规划：城市规划有缺憾与误区蚂?怎样看待逸些缺幡卑谦区? 它的根源在哪里?应该怎样避免或消脒?为此，本期《槐划师论坛》以‘城市境捌 一艇秘师论坛一 的缺憾与误区”为主趣，邀请专家学者分别从不同的角度进行探讨和研兜，以期对 大家有所助益。 IX章编号l Tit984 A 1006-0022{200I)03—0005-04【申图分类号l l文献标识码l 试析规划编制与规划 实施管理的矛盾 口孙施文 l摘 要1分析认为城市规划编制与实施之间存在的许多于盾源白干规划 部门内部的原因，规划部门有必要从自己方面来找出问题的所在．提出城 市规划编制的目的是为了规划实施．而规划实施就是要贯彻法定的规划文 本，而且城市规划的实施也需要社会整体的{办同作用。 【关键词】规划编制；规划实施：规划管理 el Of CoitradlctloisPreparationC岫PlanaidIIs OfIinpleinonn· Manogeinent Uen／SUNShl-ien LqbsUlCt]Theoutthatthecontradictionbetweenthe andits paperpoints plan thedifficultiesof work withinthe implementation．andmanagementodgihates coordinationvarioussectionsofwholesoci- institution，and plaruning among is etyhighlyrequires lKey■●哪SI ofplan：lmplementationof Preparation plan；Planningmanagement 1 矛盾的来源：规划实施部门有 L三的无辜。“长官意志“往往敲规划界^ 没有自己的问题