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全力打造完整的粮食保障体系 保持市场繁荣稳定 南京市粮食局 粮食安全保障贯穿于生产、储备、流通、监管等各个环节。南京作为特大型城市，粮食安全保供主要体现在储备、流通、监管等环节。2008年，围绕粮食保障体系，我们具体抓了三个方面： 一、完善地方粮食储备体系，增强政府宏观调控能力 从保障粮食安全、促进粮食事业发展大局出发，把完善粮食储备制度、构筑储备安全体系作为加强粮食宏观调控的重要措施来抓。 一是完善地方储备粮管理制度。2008年我们在总结经验的基础上，修订了南京市储备粮管理办法，并以市政府名义下发，从储备粮的收购、储存、轮换、库存监管等方面提出了明确要求。在库存管理方面，建立了三级粮食库存监管体系。首先是由市政府办公厅牵头，市粮食局、发改委、财政局、农发行等部门共同参加，成立“飞行检查”小组，对市、区县地方粮食储备库存实行不定期的随机飞行检查；其次是由市粮食局监督检查处、储备调控处、财务审计处等部门共同参与，对库存粮食进行定期重点检查；第三是授权市粮油调拨结算中心，负责对市、区县地方储备粮实行定点、定人、定期全面普查，每个区县和市属承储企业都配备1名专职库存监管员，每月不少于1次对所有储备粮库存进行全面巡回检查。 二是调整市级储备粮补贴标准。我们对现有收储库点实行分类管理，并实行不同的补贴标准，促进储备粮集中收储。对仓容在8000吨以上的定为A类库点，补贴标准每年每斤0.11元；不足8000吨的定为B类库点，补贴标准为0.09元。同时，对区县级储备粮补贴标准由0.06元增加到0.08元。另外，根据国家六部委要求，落实了7200吨成品粮、2400吨食用油储备。 三是提高储备粮保管水平。我们集中仓储战线上专业技能高、实践能力强的专家和业务骨干，成立了科学保粮技术指导组，具体指导全市库存粮食的安全保管工作。针对仓储工作中的疑点和难点，及时组织开展课题研究和技术攻关，进行集体会诊，提出解决问题的办法和措施。研究探讨了《粮食管理信息系统软件在基层粮管所的开发和运用》等7个专题，制定了《粮情检查工作》等12项指导意见，出版了《南京市科学保粮技术指导组工作成果汇编》，并发放到各承储企业，进一步提高了科学保粮水平。 二、完善粮食流通体系，提高市场运行效率 按照市场配置资源的原则，构建现代粮食流通。合理利用运输资源保证粮畅其流疏通粮食渠道，粮食。建设粮食运输信息平台，实现粮食物流信息化，提高粮食运输组织化程度，提高粮食运输速度和运输效率，节省粮食运输成本。确定粮油应急保供定点加工点一旦市场出现异常情况，原粮24小时内加工成口粮供应市场为网点的城市粮油供应体系。发展农村粮油连锁配送经营，农村粮食收购、储存、加工和销售有机的经营模式。以人为本，多亮黄牌，少亮红牌，重规范，重教育，重服务的原则，积极稳妥地开展监管，有力地促进了粮食企业和粮食市场健康、有序发展。 局全部，，有力地促进了粮食监督检查工作的发展。工作经费进一步落实。。等各类政策性粮食购销活动，确保国家各项粮食政策落实。开展各类监督检查1批次，检查企业批次。敢于亮剑，加大案件查处。共实施行政处罚例，其中责令21例警告例 三是加强对粮食质量安全监管。强化对粮食入库—储存—加工—销售全过程质量监督管理。加大对收购入库稻谷、小麦等原粮质量与卫生指标进行抽样检测的力度。对全市20多家重点米、面、油加工厂，进行不定期检查，防止陈化、劣质霉变的原粮和油料用于加工。08年共组织13次专项抽查活动，检查粮食73批次，检测样品563份，粮油代表数量5.84万吨。 2009年是全面贯彻党的十七届三中全会和《国家粮食安全中长期规划纲要粮食经济又好又快发展。 适应新要求 服务新农村 大力发展“粮食银行” 苏州市粮食局 近年来，我市粮食行业紧紧围绕推进社会主义新农村建设、促进城乡一体化发展的总体目标，积极寻找粮食工作与新农村建设的有效结合点，在大力推进“粮食银行”工作方面取得了明显的成效。 所谓“粮食银行”，就是把农民收获后的粮食存储到粮食购销企业，可以随时出售、领取、兑换成品粮油等，是粮食企业为农服务的一种新型模式，是传统“两代一换”业务的升级和创新，也是现代粮食流通的一种新型业态。“粮食银行”业务的发展，不仅有利于粮食企业掌握粮源，搞活流通，有利于政府调控粮食市场，更有利于减少粮食损耗，节约粮食资源，增加有效供给。同时还改善了农民居住环境，提高了农民生活质量，促进了农民增收。 一、坚持典型引导，有序推进 2006年秋，太仓市易裕粮油购销公司经过广泛的调查研究和市场分析，充分结合当地的实际情况，率先推出了“粮食银行”服务项目。2006年底，我局在太仓召开了“粮食银行”现场会，认真总结太仓易裕“粮食银行”的做法和实践经验，明确了学习推广太仓经验，一年抓试点，二年抓推广，三年抓普及的基本思路和工作目标，并将开展“粮