整治城市社会治安的空间策略初探——以当代北京城市建设为例.pdfVIP

微观北京 1RESEARCH r 整治城市社 会治安 的空 间策 略初探 以当代北京城市建设 为例 马 瑞 朱文一 空 间策 略是整 治社 会 治 安 的重 要 方 法 会治安 的冲击 。因此 ，西方城市在 自身发展 的背景下 ，在运用空 间策 略 之一 ，因为城 市社会 治安不仅 涉及社 会 问 促进城市建设 的同时 ，也积极地运用空间策 略整治城市社会治安 ，出现 题 ，同样涉及空间问题 。历史经验表 明 ，在 了大量研 究著作和实 际项 目，也积 累 了许 多经验和教训 。西方学者不但 城市快速发展过程 中，经常会 出现一些社 会 在城市建设 中融入 了社 会治安 的思想 ，还形成 了以 “通过环境设计预 防 治安 问题 突 出和严重 的地 区 ，往往这些地 区 犯 罪 ” (Crime Prevention Through EnvironmentalDesign，简称 相对集 中在城市 中一些空 间位置 。西方学者 CPTED)为代表 的重视和研 究空 间策 略 的新领域 。按照对城市空 间的 有 研 究表 明这 些地 区 的 出现 和城 市规 划建 设 改造程度 ，本文把西方城市整治社会治安 的空 间策略归纳为三种 ，分别 存在千丝万缕 的联系 。有美 国学者认为 “分 是 “彻底拆 除 ” “专项改造 ”和 “综合治理 ”。需要特别说 明的是 ，这 区法令 ” (Zoning Laws)和单一土地使用 三种策 略并不是在西方城市建设 中独有 的 ，我 国城市建设也在 自发地运 开 发 (Single Land--use Development) 阻 用这些空 间措施来整治社会治安 ，但是 由于对这些空 间策略 的认识 、研 碍 了土地混合使用 ，导致某些土地荒废 ，使 究和理解程度存在一定差距 ，我 国城市建设在运用空 间策 略整治社会治 其 成 为 犯 罪 滋 生 的场 所 ；有 日本 学 者 认 为 安 时 ，不 自觉地 重 复着 西方城 市 以前走 过 的老 路 。 以当代北 京城 市建设 城市规划不 当导致发生犯罪 的空 间出现 ，这 为例 ，就可 以看 出这三种空 间策 略在我 国城市建设 中运用 的现状 ，以及 些 空 间常存在 于城 市 中 “不合理 规 划 及待 开 存在 的误 区和 出现 的隐患 。 发 的区域 ”和 “产业发生 巨大变化 的区域 ” 第一种整 治城市社 会治安 的空 间策 略是 “彻 底拆 除 ”。该策 略是 等 。。我 国城 市 正 处在 大 规 模 发展 和 建 设 阶 指通 过 “拆 除空 间 ”和 “搬 迁居 民 ”的方 法 ，从 物理 和 功 能上 彻 底 消 段 ，城 市 中也 出现 了一 些 社会治 安 问题 突 出 灭城市 中社会治安 问题 突 出和严重 的地 区 ，通过建设新空 间，设置新功 的区域 ，我 国首都北京也不例外 。为应对这 能 的方式 ，达到减少该地 区犯罪发生 的整治 目的。 “彻底拆 除 ”是西方 种 城 市发展 伴 随 的 问题 ，我 党 的十 六 届六 中 城市整治社会治安所采取 的最为直接 的空 间策 略 ，具有悠久 的历 史 。早 全 会 通 过 了 关 于构 建 社会 主义 和 谐社会 若 在 13世纪 ，英 国为整治抢劫案件 多发的交通干道 ，颁布 了 “温彻斯特法 干重大 问题 的决定 ，其 中在 “加强社会治 典 ” (StatureofWinchesterof1285) ，要求清 除这些交通干道沿线 安综合治理 ，增强人 民群众安全感 ”的重 点 的树木和灌木 ，减少犯罪主体 的藏身之处 。到 了19世纪 ，英 国伦敦和 工 作 中专 门强调 了要 “着 力整 治突 出治安 问 法 国 巴黎 又结合城市 交通 改造整治社 会治 安 ，利用新建 和拓宽道路 的 题 和 治 安 混乱 地 区… …坚 决遏 制 刑 事 犯罪 高 方 式 ，拆 除 了大量 犯罪 滋 生 的贫 民窟 。第二 次世界大 战 以后 到60年 代 ， 发 势 头 ” 。对 这 些地 区进 行整治 既 需要 采取 西方 城 市 的 “城 市更 新 ”运 动 开 始 大规 模 改造 受 到 战争破 坏 而 逐渐 衰 相 应 的社 会策 略 ，也需要 结合 目前 正在 进 行