县域生态质量监、评价及考核方案县域生态质量监测、评价及考核方案.pdfVIP

附件 2015年国家重点生态功能区县域 生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案 为确保2015年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评 价与考核工作顺利完成，根据《国家重点生态功能区县域生态环境 质量考核办法》（环发 〔2011〕18号）和 《中央对地方国家重点生态 功能区转移支付办法》（财预〔2014〕92号），特制定本实施方案。 一、适用范围 本实施方案适用于2014年限制开发等国家重点生态功能区所属 县（包括县级市、市辖区、旗等，以下统称县），涉及河北、山西、 内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、 广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、 宁夏和新疆23个省（区、市）及新疆生产建设兵团，共512个，详 见《中央对地方国家重点生态功能区转移支付办法》（财预〔2014〕 92号）。 二、指标体系 按照《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核 指标体系》（环发 〔2014〕32号）和 《国家重点生态功能区县域生态 环境质量监测评价与考核指标体系实施细则》（环办〔2014〕96号） 有关要求组织实施，分别以防风固沙、水土保持、水源涵养、生物 多样性维护等四种生态功能类型进行评价。 3 — — 三、职责分工 财政部：负责考核工作的总体指导，与环境保护部联合印发实 施方案、组织现场抽查、通报考核结果。并根据考核结果，相应实 施约谈和奖惩。 环境保护部：负责考核工作的组织实施，与财政部联合印发实 施方案、组织现场抽查、通报考核结果。组织开展县域生态环境质 量监测；组织相关部门或单位汇总、评价各相关省（区、市）报送 的数据资料，编写监测评价报告；向财政部提交国家重点生态功能 区县域生态环境质量考核报告。 国务院南水北调工程建设委员会办公室：参与南水北调中线 程丹江口库区及上游地区的县域生态环境质量考核相关工作。 省级财政主管部门：负责行政区内考核工作的保障指导，与省 级环境保护主管部门联合印发或转发实施方案、开展数据审核和现 场核查等工作。研究制定省（区、市）对下重点生态功能区转移支 付办法，具体落实考核结果的应用。 省级环境保护主管部门：负责行政区内考核工作的组织实施，与 省级财政主管部门联合印发或转发实施方案、开展数据审核和现场核 查等工作。组织开展行政区内县域生态环境质量监测；对被考核县域 上报数据进行汇总、审核，向环境保护部提交全省（区、市）县域生 态环境质量考核工作报告；加强对行政区内被考核县域考核工作培训、 业务指导和日常监管，加强县域生态环境质量监测数据的质量控制。 被考核县级人民政府：按照国家、省级财政和环境保护主管部 门的有关要求，负责本县域自查工作，加强环境监测能力建设，保 — —4 障相关工作经费。认真做好县域内生态环境质量监测，及时填报相 关数据，规范编写自查报告。 四、2014年度考核工作安排 （一）县级自查（2015年1月31 日前完成） 被考核县级人民政府认真开展自查工作，组织编写自查报告， 按要求将相关数据录入 “国家重点生态功能区县域生态环境质量数 据填报软件”，并将填报软件生成并导出的数据包刻录成光盘。按时 将自查报告、数据光盘、相关证明材料以及监测报告等以正式文件 （含电子版）报送所属省级环境保护主管部门。 其中，对于2014年考核中生态环境质量变差的县域 （详见 《关 于2014年国家重点生态功能区县域生态环境监测、评价与考核结果 的通报》，环办〔2014〕72号），自查报告还应包括整改落实情况、 具体整改措施等内容。 （二）省级审核（2015年3月10 日前完成） 省级环境保护主管部门应会同省级财政主管部门及时完成行政 区内所有被考核县域自查报告及相关数据的审核工作。 省级环境保护主管部门负责编写全省县域生态环境质量工作报 告，主要内容包括：工作组织情况、现场核查情况、数据审核结果 等。同时，按要求将相关数据录入“国家重点生态功能区县域生态 环境质量考核数据审核软件”，并将审核软件生成并导出的数