专题二行政法基本原则之比较.pptVIP

专题二 行政法基本原则之比较 一、大陆法系行政法基本原则：法国和德国 二、英美法系行政法基本原则：英国和美国 三、两大法系基本原则的形成规律和发展趋势 四、中国行政法基本原则的借鉴与构建 大陆法系行政法基本原则 法国： （一）行政法治原则 （二）行政均衡原则 德国： （一）依法行政原则 （二）比例原则 （三）信赖利益保护原则 法国行政法的基本原则 （一）背景介绍 法治国思想；行政法院制度； （二）行政法治原则 自由资本主义时期； 形式法治主义体现； （三）行政均衡原则 垄断资本主义时期； 实质法治主义体现； （一）法国：行政法治原则 1、含义 行政活动必须遵守法律的规定并积极保证法律的实施。法律规定行政活动的机关、权限、手段、方式和违法的后果。 2、内容 （1）行政行为必须具有法律依据 （2）行政行为必须符合法律规定的形式和目的 羁束行为；裁量行为； （3）行政机关必须采取行动保证法律规范实施 3、限制 （1）政府行为（范围逐渐缩小） （2）特殊情况（范围有所扩大） 4、保障 （1）政治保障：宪法方面 （2）法律保障：行政法方面 事前——行政程序保障； 事后——行政救济和诉讼救济； （二）法国：行政均衡原则 1、产生 （1）控制自由裁量权需要； （2）行政判例形成的原则； （3