普宁市区住房建设规划.docVIP

普宁市区住房建设规划 根据省政府办公厅《转发国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》、省建设厅《关于住房建设规划编制工作的指导意见》和《普宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的精神,结合我市市区房地产业发展的现状，编制《普宁市区住房建设规划》，规划主要按照市委、市政府的总体战略部署，阐明“十一五”期间政府推进房地产业持续健康发展的战略意图和战略目标，明确工作重点和主要任务，综合运用经济、法律、行政等手段，完善政策支持体系和引导调控机制，保障战略目标的实现。规划期为2006-2010年。该规划的实施，对于促进我市可持续发展，全面建设小康社会，努力赶上全省发展步伐具有重大的意义。 　　一、“十五”期间房地产业发展回顾 　　“十五”期间，我市房地产行业认真贯彻国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，坚持以有效需求为导向，立足于调整住房供应结构，提高住房质量，规范市场秩序，稳定住房价格，引导房地产市场持续健康发展,初步建立了住房供应体系和住房保障制度，形成了从投资、交易、中介服务到物业管理协调发展的完整的产业链，房地产业在拉动投资增长、扩大居民消费、提高城乡居民生活水平等方面发挥积极作用，为国民经济和社会持续健康发展作出显著贡献。 　　（一）房地产开发建设规模日益扩大。“十五”期间，市区房地产开发共完成投资81476万元，市区房地产开发投资自2003年起逐步回暧，新开工面积持续增加，建设规模日益扩大，从而拉动了开发投资的大幅增长。已竣工的项目有锦绣园、桂荣花园、松桂园、明珠花园、聚华园、正华园、中华新城、桂荣茗园（高层配备电梯）等，目前正准备要建设的项目有福盛花园、清华园等。 （二）住房交易市场日趋活跃。“十五”期间，市区商品房累计竣工面积116.4万平方米，成交金额80885万元，商品房空置面积0.85万平方米，供求平衡，房价稳定，房地产市场以新建商品房交易为主的格局已明显改变，初步形成了存量与增量联动的局面。 　　（三）市区人居环境显著改善。“十五”期间，随着我市经济发展和城市开发，物业管理面不断扩大,物业管理已形成规模，其效益也越来越明显。“十五”末，市区实有住房建筑面积1013.36万平方米，居住人口42.4万人，人均住房建筑面积23.9平方米。市区共有物业管理企业3家，从业人员96人，实施物业管理项目20个，面积15.6万平方米，其中住宅小区8个，面积104.16万平方米。随着越来越多住宅小区、办公楼实行物业管理，我市物业管理覆盖面不断扩大，城镇居民生产、居住安全条件得到进一步改善。 （四）城镇特困户住房保障体系建设开始起步。在市委、市政府的重视下，市政府于2003年建立了“普宁市解决城镇住房特困户问题联席会议制度”。2004年5月，普宁市政府出台了《普宁市实施十项民心工程解决城镇特困户住房具体方案》，提出近期目标：争取用三年左右时间基本解决2003年底登记在册城镇特困户（城镇人均年收入低于当地最低生活保障线且人均住房面积低于6平方米的双特困户）住房问题。远期目标：争取用五年左右时间，基本建立我市社会住房保障体系，做到符合条件的城镇住房特困户能够申请住上廉租住房。据统计，自2004年以来至2006年底，我市累计解决登记在册的城镇住房特困户106户，自我解决的城镇住房特困户3户。 （五）市区直管公房情况。市区直管公房面积5.8万平方米，其中免租使用公房面积1.7万平方米，出租公房面积4.1万平方米。 二、“十一五”规划指导思想、发展任务和措施 　　（一）指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省委“三个走在前面”的要求和市委、市政府的部署，积极调整住房结构和引导合理消费，进一步规范市场秩序，改善居住环境，构建和谐普宁；保持房地产市场持续健康发展，为我市国民经济和社会全面协调可持续发展作出贡献。 （二）主要任务 　　1、促进房地产市场持续健康发展。贯彻实施项目带动战略，保持房地产投资平稳较快增长；创新开发及增长方式，注重房地产开发质量的提高；做大做强房地产品牌企业，提升行业竞争力。 　　2、完善住房供应和保障体系。切实调整住房供应结构，重点发展满足广大群众基本住房消费需求的普通商品住房，加大中低价位、中小套型普通商品住房和经济适用住房建设力度。加快建立完善适合中等收入家庭的普通住房、适合中低收入家庭的经济适用住房、适合最低收入家庭的廉租住房、适合外来务工人员的出租公寓住房和适合高收入家庭的高档住房供应体系和住房保障制度。 　　3、完善住房服务体系，提高物业管理覆盖面和服务水平，促进社会和谐。 　　4、切实抓紧落实房地产信息系统的网络建设,规范市场管理和服务。进一步规范市场秩序，改善房地产投资和消费环境；改革创新管