精品第九章 国际组织法.pptVIP

第三节 联合国体系 四、联合国的专门机构 专门机构，指根据《宪章》规定，由经社理事会与政府间专门机构订立协定，使之成为的联合国体系下的专门机构；也可以是根据联合国决定而创设在某一特定业务领域负有广大的国际责任的政府间专门性国际组织。 共有18个专门机构（如国际原子能机构等）。 专门机构的特征是：1）政府间组织；2）在某一特定业务领域负有广大的（而非区域性的）国际责任（职能）；3）同联合国之间形成法律关系；4）有独立的法律地位（区别于联合国的附属机构）。 * 国际法基础知识 第九章 国际组织法 * 第九章 国际组织法 第一节 国际组织法概述 第二节 国际组织的一般制度 第三节 联合国体系 * 第一节 国际组织法概述 一、概念 二、国际组织的演进 三、国际组织的类型 四、国际组织的法律地位 * 第一节 国际组织法概述 一、概念 1、国际组织：特指政府间国际组织，即两个以上的国家通过协议创设的，具有常设机构的一种国家联盟体或联合体。 2、国际组织法：指用以规范和调整国际组织的创立、法律地位、活动准则、及有关内外法律关系的原则、规则和制度的总称。分为外部法和内部法，内部法又称为国际行政法。 * 国际组织的特征 建立于主权国家之间而非之上，区别于联邦国家。少数组织根据其章程，会接纳非独立国家为准成员或正式成员。欧洲联盟的性质已介于国际组织与复合国之间。 依据国家间正式协议而创设，该协议即组织章程，构成国际组织内外关系的法律基础。 成员国主权平等，除非经过其同意和章程规定在权利义务上有所区别。 设有承担持续职能的常设机构，故区别于国际会议，也区别于单纯的没有日常管理机构的国际条约。 拥有国际法律人格。 * 第一节 国际组织法概述 二、国际组织的演进 国际组织在近代出现，先决条件一是主权国家体系，二是国家间正常性多边交往。“欧洲协调”为标志的国际会议并非国际组织。最早的现代国际组织是某些国际行政联盟，如莱茵河委员会、万国邮政联盟等，用于解决大量出现的跨国界技术与行政事务。 19与20世纪之交的两次海牙和会对现代国际组织发展产生重大影响，参加国越出传统的欧洲界限，且不分大小都有一票表决权，和平解决国际争端的程序，更使国际组织积极地参与到国际政治关系之中。 国际联盟是历史上第一个一般性国际组织，其宗旨是促进国际和平与国际合作，为此设立了大会、行政院、秘书处、国际常设法院等，其结构成为后来联合国等许多国际组织的模本。 二战导致国联瓦解（最后一次会议在1946年召开），同时催生了联合国这一当代最重要的国际组织。此后，国际组织的发展呈现以下特点：1）国际组织以空前速度积聚发展；2）区域性组织迅速发展；3）第三世界在国际组织中发挥重大作用；4）经济社会成为国际组织发挥作用最为重要的领域；5）联合国的地位居于举足轻重地位。 * 第一节 国际组织法概述 三、国际组织的类型 按与政府关系，分为政府间和非政府间组织。国际法主要涉及政府间组织，但在当今国际社会中，非政府组织正发挥越来越重要的作用。 按组织成员的构成，分为普遍性与封闭性组织（不限于区域性组织），后者可能是地区性的、意识形态性的或者共同经济利益性的。 按组织宗旨与职能，分一般性的与专门性组织。 按组织与成员国主权的关系，分政府间组织和超国家组织。 * 第一节 国际组织法概述 四、国际组织的法律地位 国际组织具有国际法律人格，其法理依据兼有“授权说”和“暗含权力说”（国际法院“赔偿案”咨询意见）。但国际组织与国家在国际人格上存在区别。 国际组织一般拥有如下权利能力：1）缔约权；2）外交（使节）权（主动与被动）；3）承认与被承认权；4）国际求偿权（也可承担国际责任）；5）继承权；6）国际会议召集权；7）特权与豁免权；8）其他权利能力。 特权与豁免的规范依据，一是基本文件；二是有关的多边公约；三是总部或东道国协定。有关国家可能根据上述规定制定国内立法，明确国际组织的特权或豁免。享有特权与豁免的范围，涉及国际组织本身、国际组织职员、会员国常驻代表团以及国际组织与会人员四个方面。特权与豁免的法理依据，公认的是“职能必要说”，而“代表说”也有其一定道理。 * 第二节 国际组织的一般制度 一、基本文件 二、参与者 三、组织机构与职能 四、议事规则 五、决议 * 第二节 国际组织的一般制度 一、基本文件 基本文件是由成员国缔结的条约，作为国际组织赖以建立和运作的组织约章或组织法。 基本文件的形式可以是一项独立的文件、也可以是一项条约的一部分，还可以是普遍性国际组织的一项特别决议。基本文件的名称多种多样。 基本文件一般只对国际组织本身及其成员国有拘束力，但是《联合国宪章》还规定有国际社会须共同遵守的一般规则，其他普遍性国际组织的基本文件可以产生某些习惯法上的拘束力。 基本文件与一般