农业现代化发展新理念.docVIP

农业现代化发展新理念 吴思 曾衍德 许正斌 金书秦 中国经济报告 农业部种植业管理司 国家发改委农村经济司 农业部农村经济研究中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 嘉宾: 必须靠现代发展理念、生产要素、经营模式提供驱动力, 以提高农业综合生产能力和可持续发展能力作为核心目标任务, 推进农业现代化发展 随着中国特色社会主义进入新时代, 中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同样, 农业农村发展也进入了新的历史阶段, 农业农村主要矛盾也发生了重大转变。中共十九大明确提出了乡村振兴战略, 这一艰巨的使命, 必须靠现代发展理念、生产要素、经营模式提供驱动力, 以提高农业综合生产能力和可持续发展能力作为核心目标任务, 推进农业现代化发展。 中共十九大报告中农业发展有哪些新理念?如何推进绿色发展、科技创新, 推动现代农业发展不断迈上新台阶?《中国经济报告》邀请三位来自政府机构的官员和学者对这些问题进行了探讨。 中共十九大农业发展新理念 中国经济报告:你认为中共十九大报告中有关农业发展的阐述有哪些新亮点? 许正斌:中共十八大以来, 中国农业农村发展取得了巨大成就, 农业生产年年丰收、农民收入持续提高、农村和谐稳定。但也应该看到, 随着中国经济进入新常态, 农业发展的外部环境和内在动因都发生了深刻变化, 各种风险挑战和结构性矛盾叠加。习近平总书记指出, 农业的出路在现代化, 农业现代化的关键在科技进步, 我们必须比任何时候都要更加重视和依靠农业科技进步, 走内涵式发展道路。所以, 必须将农业科技创新作为发展现代农业的核心动力, 依靠科技实现创新驱动和内生增长。 曾衍德:我认为, 绿色发展将成为新时代农业发展的最强音。我对中共十九大报告印象最深的有两点:一是以人为主线, 二是建设美丽中国的任务。要实现这些目标, 根本在于推行绿色生产方式。 第一, 农业绿色发展已经成为推进农业可持续发展的必然要求。当前, 中国农业正在经历从现代工业文明转向现代生态文明的过程。中共十九大报告提出, 坚持人与自然和谐共处, 实行最严格的生态保护制度, 形成绿色发展方式和生活方式。这体现了中共中央对经济发展规律的深刻认识和对国情的深刻把握, 也彰显了中国作为负责任大国的责任担当和使命担当。我认为, 推行绿色发展方式意义十分重大。 中国过去为了保障粮食供给, 透支了过多的农业资源。一方面, 耕地等资源约束越来越强。目前中国人均耕地面积仅占世界平均水平的1/3, 随着城市化的推进, 耕地还将呈现继续减少的趋势。另一方面, 农业用水空间不断缩减。随着更多的农业人口转移到城市, 全社会用水量将上升, 对农业用水造成压力。 第二, 推进农业绿色发展是全面建成小康社会的必然要求。到2020年中国要全面建成小康社会, 这意味着城乡居民收入大幅提升、消费需求不断增长, 城乡居民消费从“吃得饱”向“吃得好”转变, 对绿色食品的需求也会增加。 第三, 建设美丽中国需要农业提供好的生态环境。中共十九大报告提出实施乡村振兴战略, 除城乡绿化和城乡整治外, 要想实现生态宜居, 还需要推动农业绿色发展。当前农业污染对环境的压力越来越大, 除外源工业污染和城市垃圾污染外, 农业内部污染主要有两方面:一是农作物秸秆焚烧, 现在秸秆的利率用只有75%, 很多地方还在焚烧, 需要花一些功夫整治。二是化肥和农药过量使用, 导致地下水污染超标。 第四, 提升全球竞争力需要实现农业绿色发展。中国一些优势农产品的出口开始面临竞争压力, 有的国家设置了农产品绿色标准, 因此中国需要推行绿色发展方式。 金书秦:我认为, 可以从习近平新时代中国特色社会主义思想角度来认识农业绿色发展, 主要有五个方面。 一是如何理解绿色与发展的关系。我们过去是不要绿水青山, 现在是宁要绿水青山、不要金山银山, 可见绿色就是一种发展, 保护生态就是保护资源、保护生产力。当发展和绿色有冲突时, 要更多牢记绿色理念优化生产方式。 二是农业绿色发展到底是什么定位。习近平总书记指出, 农业绿色发展不仅仅是经济问题、单个产业问题、投入产出问题, 更是关乎民生的政治问题, 是一个全局性问题。 三是如何推进农业绿色发展。过去农业各个环节都有各自的主管部门, 现在提出要推进全要素体系改革, 统筹“山水林田湖草”系统治理。 四是以什么心态推进农业绿色发展。因为环境治理的成效是非常缓慢的, 农业本身也是一个慢产业, 因此要有历史耐心。 五是农业绿色发展的出发点和落脚点在哪里。农业绿色发展还是要回归到农业本身, 农业最重要的功能是提供农产品, 现在要从提供更多的农产品向提供更多优质的农产品转