发展中等城是中国城化的科学之路-天津地质调查中心-中国地质.pdfVIP

第37卷 第2期 地质调查与研究 Vol.37 No.2 2014年6月 GEOLOGICAL SURVEY AND RESEARCH Jun.2014 发展中等城市是中国城市化的科学之路 金若时，马 震，肖国强，高知睿 （中国地质调查局天津地质调查中心，天津300170） 摘 要：我国人口众多，农业人口所占比例高，土地资源相对短缺。为了确保经济可持续发展，我国在城市化的进程 中应该搞好顶层设计，发展中型城市。发展中等城市有利于建立劳动致富的小康社会制度，避免在城市化的过程中 形成过富和过贫穷群体，防止大城市病产生的资源浪费和环境恶化。本文从城市结构与城市的经济发展，地质资源 环境对城市化的承载力方面讨论发展中等城市的必要性。 关键词：中等城市；城市化；城市地质环境调查；资源 中图分类号： X141 文献标识码：A 文章编号：1672－4135（2014）02－0081-05 随着中国经济的发展，中国城市化的进程明显 同时具有大城市和小城市的优点，一方面可以防止 加快。我国人口众多，优良的土地资源较短缺，现有 大城市病的产生，另一方面也解决了小城镇过于分 的城镇结构不适应整体规模化、区域均匀化产业格 散的缺点，可以集中利用资源。 局的形成。合理部署开展城市地质环境调查工作， 1中国目前城市结构特征 科学规划城市建设规模，对我国经济长远可持续健 康发展具有重要的战略意义。目前学术界关于中国 1.1城市规模结构特征 城市化战略的争论，主要分为四种观点：①大中小城 [9] 根据2011年中国城市年鉴 ，截止2010年底，中 市并举的多元发展论：近年来一些学者认为各级城 国地级以上城市287个，市辖区居住人口3.81亿。 市都有发展的客观要求，结合城市发展的客观规律 根据城市居住人口数量，采用数字有序离散数学模 [1] 提出了多元论的方针 。这种观点忽略了发展的重 型分析，可将中国地级以上城市分为超大型城市、大 点，也忽视了政府的宏观调控作用。②小城镇发展 型城市、中型城市、中小型城市、小型城市等5个集群 [2] 论：这种观点最早在1980年提出 ，该观点认为中国 （表１）。 国情国力难以建立大量新城市转移农村剩余劳动力 人口400 万以上的超大型城市和大型城市，仅有北 和乡村人口，只能在原有乡村基础上发展小城镇，造 京、上海、天津、重庆、广州、西安、南京、成都、武汉、沈 成了90年代小城镇遍地开花的局面。③大城市发展 阳、汕头、哈尔滨、杭州等13个，占城市总数的4.5% ， [3] 论 ：认为大城市会产生明显的聚集效应，带来更高 人口100 ～368 万的中型城市112个、占39.0% ，人口 的规模收益和更多就业机会。但该观点没有注意到 发展大城市造成的不稳定因素和贫富两极分化等问 表1 中国地级以上城市人口规模结构表 [4] Table 1 Populationscalest