quot;挂靠quot;形式的外资企业分支机构税收管理问题与对策.pdfVIP

TAXAFFA-RSlNPRACT●CE “挂靠形式的外资企业 支 机构税收管理问题与对分策 ●马顺利 业的税收政策待遇来。 个体工商户月均地方税税负界于 囝差萎兰冀乏薹篷，望盒兰翥 2、以“挂靠”形式形成的外 1 来我国投资的外资仓业纷纷以成 资企业分支机构与同种经营行为 业分支机构后，根据国税发 立分支机构来拓展市场，然而， 的个体工商户税收负担悬殊。 外资企业分支机构形式名称不 以“挂靠”形式形成的外 局关于外商投资企业和外国企业 一，财务核算方式各异，对相应 资企业分支机构涉及行业较多、 暂不征收城市维护建设税和教育 的税收管理提出了新的要求，特 项目广泛。如一生产型外商投资 费附加的通知》规定，城市维护 别是对以“挂靠”形式形成的所 企业名下可以挂靠“服装专卖 建设税和教育费附加均不予征 谓的外资企业分支机构的税收管 店”、“鞋帽专卖店”、“酒店”、“快 收，个人所得税也因该分支机构 理问题亟待研究解决。 餐店”、“宾馆”等，房地产开发 没有设立帐簿、凭证、资料而无 外资企业名下可以挂靠“楼板 据可查并无从计征，从而致使上 问题提出： 厂”、“铝合金制品厂”、“建筑材 述两税～费白自流失。这对于同 l、关于以“挂靠”形式形成 料供应站”等等，足见以“挂靠” 样的经营行为、同样的资金来源 的外资企业分支机构的真实身份。 所形成的分支机构名目之繁多。 的个体工商户与所谓的外资企业 以“挂靠”形式形成的外 究其原因，在于经济利益驱动， 分支机构而言，税收负担差异十 资企业分支机构虽然名为外资企 源于内外资企业税收政策待遇有 分明显。不但造成税收负担明显 业分支机构，但实际上多是个体 别。同样的经营行为，一旦被认 有失公平，也严重损害了涉外税 承包的分公司或者原本就是个体 定为外资企业(包括外资企业分 收政策的严肃性，扰乱了正常的 I商户。这类机构的一切经营管 支机构)，便可享受外资企业一 市场经济秩序和市场竞争环境。 理、收支盈亏均与被挂靠的外资 系列的税收优惠政策。具体而 3、以“挂靠”形式形成的外 企业无关。而由于其冠以外资企 言，从事商业零售的个体工商户 资企业分支机构处于税收管理失 业分支机构的名称，且证照齐 上交的地方税种主要为个人所得 控状态。 全，经济性质一跃成为外资企 税、城市维护建设税、教育费附 按照现行管理体制，外资 业，便堂而皇之地享受起外资企 加，据调查显示，某市此类行业 企业分支机构被工商局审资认定 《涉外税务》2001年第8期 TAXAFFA¨lSlN 批准后，获取营业执照，涉外 状况和人员工资情况；或称负责 既缺乏政策依据也无法核准计税 税务部门依据程序审验