新农村建设境外考察报告.docx

成果名称:赴日培训考察报告成果内容:赴日培训考察报告中共大余县委农工部?? 梅卓运（2006年1月10日）一、基本情况2005年12月5日至25日，我参加了由省外专局组织的“一村一品”与农业产业化访日培训团，赴日进行了为期21天的培训、考察活动。在日期间，先后来到大分、大阪、兵库、京都、神户、奈良、东京、静冈、神奈川、横滨等地，实地考察了大分县内的开发状况、“木之花菜园”、香菇生产农家、三和酒厂、川崎绿酸橙农园、TOKIWA产业的OTOP（泰国“一村一品”）展示等，拜访了“一村一品”创始人平松守彦，访问了日本农业法人协会、全国农业会议所、农林水产省和其下属的政策研究所、社团法人、农协流通研究所等，听取了“一村一品”运动、日本农协发展等21个课题介绍。所见所闻，颇感新鲜，颇多感慨，特别是对“一村一品”运动和农协发展留下了深刻印象，收益匪浅。二、主要收获（一）日本农业“一村一品”运动的起源及成功经验1、“一村一品”运动。“一村一品”运动是日本农业产业化的成功模式。所谓“一村一品”，就是一个村子的居民，充分利用本地资源优势，因地制宜，自力更生，建设家乡，发展农村经济的活动。开展“一村一品”运动，就是使每个地方都充分发挥自己的优势，把“沉睡”的资源开发出来，开发具有地方特色的“精品”或“拳头产品”，打入国内和国际市场。2、“一村一品”运动的起源。大分县（相当于我国的省）是日本“一村一品与农业产业化”的发源地，由前知事平松守彦于1979年倡导。该县位于日本西南部，面积6337平方公里，人口约124万，由于境内多山少地，自然条件差。该县知事平松守彦上任伊始，到县内各地视察，所到之处尽是“我们村里没有资源”、“我们没有学校”、“道路条件太差”等叹息声。平松守彦认为，无论怎样抱怨都摆脱不了贫困，于是提出将一个村子或一个地区值得骄傲的东西，如已有的土特产品、旅游资源，哪怕是一首民谣，无论什么都行，开发成在全国以至全世界都能叫得响的产品。这就是日本著名的“一村一品”运动的开端。3、“一村一品”运动取得的成效。自1979年开展“一村一品”运动20多年来，大分县共培育出有特色的产品336种，其中产值达到100万美元以上的有126项，产值1000万美元以上的有15项，干香菇产量1316吨，酸橙汁产量4550吨，分别占日本生产量的32%和近100%，麦烧酒占日本生产量的30.7%。大分县人均收入在1994年就达到2.7万美元。“一村一品”运动使大分县面貌发生了巨大变化，产生了良好的经济、社会效果，不但使大分县成为生活安定、环境优美、经济发达的国际化城市，也在日本国内和世界各地引起广泛关注。4、“一村一品”运动成功的主要经验。“一村一品”首要条件是“最能体现当地优势”，特色产品必须面向市场，提高市场占有率和知名度。其成功经验主要有三点：一是自主自立，锐意创新，靠质量打造产品知名度。以津久见市为例，此处位于大分县南部，气候温暖，盛产桔子，但当地桔子质量差，没有销路，于是，他们就栽种了新品种柑桔“山魁”，这种水果果汁多，味道酸甜，被喻为“太阳女神”，进入市场后反映很好，非常畅销。在平松守彦先生看来，农业也是高科技产业，是技术密集型、智力密集型产业。大分县的香菇被公认为在日本首屈一指，在世界上也小有名气，其出口量占全国生产量的20%，质量也被评为日本第一。能取得这样的成就，关键在于大分县于1989年就成立了县香菇研究指导中心，运用新的生物工程技术，开发新品种，并对农户进行技术培训，使全县香菇生产长盛不衰。二是立足本地，面向世界，占领消费市场。在本地制造产品的时候，瞄准国内和国际市场，打造名牌。做到这点并不容易，大分有土特产品，但原来没有知名度。为提高知名度，大分人利用电视广播广为宣传，通过召开产品展销会等形式，广泛开展促销活动。平松先生亲自到东京涩谷站前，身穿广告衣叫卖本县的产品加宝斯酸桔；每次到东京办事他都提着本县的麦烧酒前往，向朋友推荐。功夫不负有心人，大分的产品逐渐打开了销路，如今，香菇和麦烧酒在日本市场占有率居第一。其中麦烧酒还打入了国际市场。三是培养人才，面向未来，创造最好的经济效益。（二）日本农协的发展概况及成功因素1、日本农协的发展概况。二次世界大战后，日本制定了《农地改革法案》，实行土地改革，将大地主的大量土地无条件分给农民。然而，由于每户农户平均土地只有18亩，过于分散，家庭经营的弊端和问题相继显现出来，主要表现为生产上的盲目性，小生产与大市场的矛盾日益突出。1947年，日本为此颁布了《农业协同组合法》，通过法律的形式确定了农协的特殊地位，大力发展农协组织。从1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基层农协约有4000余个，有99%以上的农民都加入了农协组织。2、日本农协的主要职能。日本农协是根据《农