上海世博会环沪护城河安吉县道路运输安保工作方案.doc

附件1： 上海世博会“环沪护城河”安吉县道路运输安保工作方案 中国2010年上海世博会将于2010年5月1日至10月31日在上海举行。为全力做好上海世博会“环沪护城河”道路运输安保工作，确保上海世博会期间我县道路运输平安、和谐、稳定、有序，根据上级各部门关于上海世博会安保工作部署，结合我县道路运输实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以实现上海世博会平安和谐为目标，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，明确任务，落实责任，健全机制, 实现组织到位、人员到位、责任到位、措施到位，加强协调配合，全面落实各项安全防范措施，严防各类安保事故的发生，为上海世博会的顺利举办，提供安全、文明、畅通、和谐的道路运输环境。 二、工作目标 按照上海世博会安保工作的总体要求，借鉴北京奥运会安保工作的成功经验，切实履行安保职责，通过加大行政执法、源头管理、资金投入、科技支撑、宣传教育和部门联动等工作力度，努力消除全县道路运输在上海世博安保方面存在的安全隐患、薄弱环节和不稳定因素，确保上海世博会期间我县道路运输行业安全、有序。 三、重点范围 我县所有涉及进沪营运的道路客运企业、危险品运输企业及其所属的营运车辆和驾驶员、客运(场)站（包括途经进沪车辆的场站）。 四、组织领导与工作职责 （一）组织机构 为加强对上海世博会安保工作的领导，经研究，决定成立上海世博会安吉县道路运输安保工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在所运输安全股，领导小组办公室下设四个专业工作组，分别为客、货运工作组、市场监管组、宣传与维稳组、后勤与技术保障组。各相关道路运输企业也要成立相应的上海世博安保工作领导小组，并按照工作任务要求,落实各项工作职责。 （二）工作职责 1.世博会安保工作领导小组，负责贯彻落实上级关于世博会期间运输安全与安保维稳方针政策；负责组织、协调和指挥世博会期间运输组织、安全生产、安保维稳及应急处置工作；研究落实和协调解决各类重大问题。 2.领导小组办公室，负责领导小组的综合性日常事务；负责组织、协调、监督各相关单位（部门）落实各项安保工作；负责安保综合信息的收集、整理与上报。 3.客运工作组、货运工作组，负责本行业世博期间的运输组织、安全生产、安保维稳工作，具体落实上级部署的各项安保工作措施；负责组织本行业应急运力，配合做好突发事件应急处置工作；负责本行业安保信息的收集、整理与上报。 4.市场监管组，负责市场监管日常事务；负责组织、协调、监督各运输企业落实道路运输市场与经营现场的行为监管；负责市场监管信息的收集、整理与上报。 5.宣传与维稳组，负责行业维稳日常事务；组织、协调、监督各运输企业排查本地区本行业内影响稳定的隐患，化解各类矛盾纠纷，落实行业稳定各项工作；配合相关部门及时处置行业稳定突发事件；负责行业稳定信息的收集、整理与上报；做好世博会期间行业宣传工作。 6.后勤与技术保障组，负责做好后勤保障各项工作；会同相关部门做好GPS联网联控的技术保障工作。 7.所属各直属稽查队、运管站负责对本辖区道路运输市场与企业经营现场的监管，根据县所安保工作领导小组的部署，严厉打击各类道路运输违法违章行为；根据县所安保工作领导小组办公室的指令，参加突发事件的应急处置工作。 8.各相关运输企业按照县所机构设置与工作职责分工要求，建立健全本单位世博会安保工作领导机构，负责本辖区世博会期间运输组织、安全生产与安保稳定工作。 五、重点措施 （一）充分准备，掌握进沪道路运输业务情况。县道路运输管理部门要对辖区经营进沪道路运输业务的企业进行再调查、再摸底，全面掌握辖区企业进沪运输业务情况。要对进沪客、货运车辆的数量、牌号、GPS安装情况、主要业务范围、驾驶员和乘务员联系方式等登记建档，并掌握在上海世博会期间的变动情况，及时修订相关资料。要加强对危险品运输单位及其从业人员的资质管理，协助上海交通运输管理部门做好资质证件的甄别。同时，要按照世博期间车辆进沪道口专用通行证的发放要求，督促、指导运输企业落实、规范世博道口专用通行证申领发放前的安全审核工作。对不符合上海世博进沪车辆安全要求的，要及时通报当地的公安部门。 （二）明确职责，落实企业安全主体责任。所属各部门要督促道路运输企业建立上海世博安全管理机构，完善进沪车辆和驾乘人员安全监管制度，利用GPS设施加强对运营车辆途中的动态监管。要按照上海世博会各项工作要求认真研究制定具体工作方案和工作制度，建立和落实工作目标责任制，明确分工、各司其职，确保责任到位、工作到位、措施到位。要按照各自职责分工，结合年度安全责任书的签订，与进沪运输企业签订上海世博安保责任书，把每一项安保任务、要求分解到每个企业，并通过企业将上海世博安保要求落实到每条客运班线、每个客运（场）站、每辆进沪营运车辆、每位司乘人员，层层落