沙溪镇集贸市场安全隐患整治工作实施方案.doc

沙溪镇集贸市场安全隐患整治工作实施方案 为切实加强我镇集贸市场安全隐患整治工作，预防和遏制集贸市场安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，经镇政府及相关职能部门研究，决定在全镇范围内开展集贸市场安全专项整治工作，现制定实施方案如下： 一、整治原则和目标 坚持以科学发展观为统领，围绕构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的要求，按照“安全第一，预防为主”的方针，以“政府组织实施，部门分级把关”为原则，对集贸市场安全隐患进行集中整治。 通过整治行动，全面消除我镇集贸市场存在的消防、建筑等安全隐患，确保正常的市场经营活动，为广大人民群众营造良好的生产和生活环境，建设既适宜创业又适宜居住的“和谐沙溪”。 二、整治范围和整治重点 此次整治的范围为全镇所有存在安全隐患的集贸市场。整治重点为：无证市场和未办理建筑验收及存在违章建筑的市场。 三、职责分工及解决措施 依照职能范围和工作分工，各部门职责分工及采取措施如下： （一）为有效组织市场安全隐患整治工作，镇政府成立由工商、规划、建设、消防、城管、公安、经贸组成的整治工作领导小组，周尚谦镇长为组长，刘北治副镇长、胡乃权副镇长为副组长。领导小组下设工作办公室，办公室设于沙溪工商分局。领导小组负责制定整治工作方案，列出整治时间表，督促市场开办单位限期整改。特别是对无市场登记证及未能提供消防、建筑验收合格证明或存在违章建筑的市场，由领导小组逐一对上述市场名单进行核查，提出整治意见。对通过整治达到建筑、消防等安全要求的无市场登记的市场，由相关部门在《关于XX市场整改合格的意见》上出具同意意见并加盖公章（见附件1），工商部门凭该意见核发《市场登记证》；对不能达到整改要求的，由镇政府组织相关职能部门实施强制整治措施，关闭市场，彻底消除集贸市场安全隐患。 （二）各有关职能部门要按照职责，认真履行集贸市场安全责任，确保集贸市场安全隐患整治工作的落实。要本着“实事求是，尊重历史，清除隐患，确保安全”的原则，制订专门措施，妥善解决历史遗留的问题。 1、工商部门。加强集贸市场监督管理，规范经营秩序。要严把集贸市场准入关，督促市场开办者履行主管职责，规范市场摆卖秩序，抓好食品质量、整治场内脏乱差现象。对不符合建筑、消防安全要求停产停业的集贸市场依法办理变更或注销登记。对停产停业市场内已领取营业执照的经营户，引导其迁址或责令关闭停业，属迁址的由工商部门办理营业执照场地变更手续，关闭停业的由工商部门注销营业执照。对通过整治达到建筑、消防等安全要求的，及时予以受理，符合条件的及时补办《市场登记证》。 2、规划部门。以规划为依据依法对未经批准建设以及改变使用功能建设的集贸市场进行审定。对违反规定，在集贸市场内加建、改建的行为，将移交城管执法部门进行处理。 3、建设部门。指导集贸市场产权人进行房屋质量安全鉴定和取得建设工程竣工验收证明。 4、消防部门。督促存在火灾隐患的集贸市场在规定的整治期限内开展整改工作，按照全镇整治工作部署和统一标准联合有关部门对整治范围内的集贸市场进行验收评定，对验收评定为不合格的单位依法责令停止使用。 5、城管执法部门。要责令市场开办单位限期对集贸市场内及周边的违章搭建物自行清拆，逾期不清拆的，依法对其采取强制清拆措施；对市场周边乱摆乱卖、占道经营行为依法予以取缔。 6、公安部门。开展集贸市场不稳定因素排查化解工作，积极预防和妥善处置因集贸市场整治可能引发的群体性事件。提前介入，协助城管执法部门依法拆除各类违章搭建建筑和依法取缔各类扰乱市场正常经营秩序的违法行为，依法处理阻碍执法、暴力抗法等违法犯罪行为。本着实事求是的原则，在治安状况复杂的较大市场设立市场警务室，指导市场安装视频监控系统，强化市场及周边治安管理。交警部门要对市场周边的道路交通进行合理规划、布局，改善市场周边的交通状况，确保市场周边的交通畅顺。 四、整治的时间与步骤 此次专项整治行动自11月中旬开始至1月中旬结束。分四个阶段： 第一阶段：动员部署阶段（11月15日至20日） 1、镇政府召集各相关职能部门召开现场整治工作会议，明确目标、任务和责任，介绍推广市场安全隐患整治工作经验。 2、镇政府组织召开镇有关部门、市场负责人会议，传达市、镇整治会议精神，对整治工作进行动员和具体部署。 3、充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等媒体向社会尤其是市场公告专项整治的内容和要求，公布市场安全隐患举报投诉电话，广泛发动群众参与专项整治工作，积极营造集贸市场安全整治氛围。 第二阶段：安全隐患核查阶段（11月20日至25日） 镇政府组织对我镇辖区内集贸市场进行一次全面检查，摸清本地集贸市场隐患情况，并与市下发的《无市场登记证及未能提供消防、建筑验收合格证明或存在违章建筑的市场名单》进行对照，对所列情况进行修正。 第三阶段：集中整治阶段（11月25