南水北调西线工程及其各种问题述评.doc

南水北调西线工程及其各种问题述评 曾玲 一、南水北调工程简介 （一）南水北调工程的由来 1952年10月，毛泽东同志在听取原黄河水利委员会主任王化云同志关于引江济黄的设想汇报时说：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”从此，拉开了南水北调工程的大幕。此后，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者持续进行了50年的野外勘查和测量工作，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。2000年6月5日，南水北调工程规划有序展开，经过数十年研究，南水北调工程总体格局定为西、中、东三条线路，分别从长江流域上、中、下游调水。 （二）南水北调工程基本情况简介 南水北调总体规划推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路及长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。 东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。 中线工程：从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。 西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可向黄河下游补水。 规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施[1]。 （三）南水北调工程的意义 我国水资源总量虽丰富，但人均拥有水量少。我国水资源总量约为2.8万亿立方米，居世界第6位，但人均拥有量仅为2200立方米，是世界人均水平的1/4，并被列为13个贫水国家之一。另外，我国水资源的时空分布差异较大，加剧了一些地方水资源短缺的严重程度。我国幅员辽阔，降雨的时空分布和年内分配的差异，导致水资源在空间的分布极不均匀。南方水资源相对丰富，北方水资源贫乏。北方地区河流断流，地下水严重超采，地下水位下降的现象日趋严重。联合国亚太经合会在《2000年亚太地区环境状况》的报告中，将我国的北方地区与中亚的里海盆地并列为严重缺乏淡水资源的地区。由于上述人均量不足和时空分布不均的基本特征，使水资源的合理配置成为我国经济发展长期面临和必须妥善处理的基本问题之一。 实施南水北调工程可以优化我国水资源的时空配置，解决我国北方水资源严重短缺问题。南水北调工程是未来我国可持续发展和整个国土整治的关键性工程，对解决我国北方地区一系列因水资源短缺而产生的生态环境问题，对我国尤其是北方地区的宏观经济和社会的发展起着十分关键的决定性作用。 目前，我国虽然已基本实现小康的目标，但经济社会发展不平衡的矛盾也在日渐突出。我国地区差距主要表现在东、中、西三大地域之间，造成这种发展差距的原因是多方面的，其中华北和西北地区自然条件相对较差，特别是水资源短缺是一个重要的原因。地区之间的协调发展是实现我国国民经济长期稳定健康发展、提高我国综合国力、实现共同富裕和现代化目标的重要保证。因此，实施南水北调工程，解决华北和西北地区缺水问题，保障该地区持续发展对水资源的基本要求，必将有助于我国区域间经济社会协调发展目标的实现。 同时，华北和西北地区水资源的短缺，不仅严重制约了这个地区经济社会的发展，而且还引发了大量的生态环境问题。实施南水北调工程可以为解决这些生态环境问题创造必要的条件，并使该地区满足基本实现现代化对生态环境质量良好的要求。 南水北调西线工程除了具有上述意义外，还具有其特殊意义。众所周知，黄河的含沙量很高。通过西线工程的实施，可以冲洗黄河的流沙，使得黄河水质变好，更适合于农业、工业之用。 二、南水北调西线工程简介 西线工程旨在从长江上游引水入黄河，以解决我国西北地区和华北部分地区干旱缺水问题。 （一）工程布置 黄河与长江之间有巴颜喀拉山阻隔，黄河河床高于长江相应河床80～450m。调水工程需筑高坝壅水或用泵站提水，并开挖长隧洞穿过巴颜喀拉山。引水方式考虑自流和提水两种。无论采取哪种引水方式