三公经费_管理存在的问题及对策.docx

中图分类号］F235.1［文献标识码］C［文章编号］1005-9016（2012）06-35-04三公经费”管理存在的问题及对策周浩安徽省马鞍山水上交通安全检查站，安徽马鞍山238200摘要三公经费”是维护行政事业单位正常运行基本经费的组成部分，近年来社会公众要求对“三公经费”进行公开和改革的呼声越来越高。文章通过对“三公经费”的现状及存在的问题进行总结，并在分析的基础上提出了相应对策，以期对“三公经费”的管理起 到一定的促进作用关键词三公经费行政成本廉政建设温 家 宝 总 理 在 十 一 届 全 国 人 大 五 次 会 议政府工作报告中指出，2012 年将更加注重勤 俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会 议 和 文 件， 深 化 公 务 用 车 制 度 改 革， 进 一 步 降低行政成本。3 月 26 日国务院召开第五次 廉政工作会议，温家宝总理再次要求严格控 制“ 三 公 经 费 ”，2012 年 继 续 实 行 零 增 长 禁 止 用 公 款 购 买 香 烟、 高 档 酒 和 礼 品。“ 三 公经费”是维护行政事业单位正常运行的基 本经费组成部分，对行政事业单位工作有序 开 展、 提 升 工 作 人 员 服 务 能 力、 促 进 行 政 事 业单位的行政效率都起到了积极的促进作用 目前，在行政事业单位的“三公经费”管理中 积 累 了 丰 富 的 经 验， 但 是“ 三 公 经 费 ” 的 管 理仍然存在一些不足，甚至成为当今社会讨 论的热点一、“三公经费”存在的问题三公经费”是指公务车辆的购置及运行 费用、公务接待费用和公款出国（境）费用 三公经费”居高不下，成为了社会关注的热 点，引起了社会的强烈不满，虽然各级政府在 三公经费”的控制上采取了各种积极的方法 但“三公经费”仍然控制乏力，三公经费主要 存在以下一些问题一）公务用车的配置和使用失去控制1. 公务用车的配置失去控制。虽然各级政 府和部门都有比较明确的关于公务用车配置的 制度，但是公务用车的配置仍然失去控制。首 先，超编配置公务用车。有些单位或部门以工 作实际需要为借口，超编配置车辆。一些单位 往往根据领导数量来配置公务车辆。其次，超 标配置公务用车。一些单位和部门互相攀比［作者简介］周浩（1978 ～），男，安徽省宿州人，中国科学技术大学《工商企业管理》专业硕士学位。会计师，安徽省会计领军后备人才35交通财会2012.06（总第299期财务管理 CAI WU GUAN LI一些领导自己说了算，在公务用车的标准上往往是“你追我赶”，“不选对的只选贵的”，同 时在有些领导干部意识里，豪华车就是单位地 位的象征，就是自己地位的象征，甚至有些领 导错误的认为，自己超标准配置车辆是与上级 领导“关系融洽”的象征，这些错误的认识是 促使车辆超标的原因之一2. 公务用车的使用上失去控制。首先，公 车私用现象屡禁不止，往往是单位使用一部分 领导私用一部分，驾驶员私用一部分。目前孩 子上学、结婚生子、生日寿宴等等都能看到公 务车的身影，公务车成了最繁忙的公用设施设 备之一。其次，公务车运行维护费居高不下 公务车的运行维护费用包括燃料费、保险费用 维护保养和修理费、过路过桥费以及其他费用 特别是燃料费、维修保养和修理费成为了公务 车运行维护费的重要组成部分二）公务接待费失去控制公务接待费是个大箩筐，各种费用都往里 面装，这是公务接待费居高不下的最主要原因 之一。公务接待费失去控制主要表现在如下几 个方面首 先， 公 款 消 费 项 目 多。 来 人 接 待 不 仅 要吃吃喝喝，酒足饭饱后还要去 KTV、去洗 澡、去按摩，走的时候还要送烟送茶送礼品 如果附近有旅游景点和本地特产，还要去游 山赏水，带些土特产。其次，公款消费档次高 在 一 些 领 导 的 理 念 里， 档 次 的 高 低， 接 待 标 准的高低往往与对客人的尊敬程度及地位联 系起来，这就使得接待档次高居不下。再次 公款消费规模大。所谓规模大就是来人接待 陪 客 的 人 比 较 多， 主 要 领 导 要 到、 分 管 领 导 要 到、 对 口 科 室 人 员 要 到， 再 加 上 一 些 相 关 人 员 参 加， 接 待 规 模 越 来 越 大。 最 后， 公 款 消费名目多，主要表现在找各种理由来吃喝 比 如 检 查 考 核 要 吃 喝、 争 取 项 目 要 吃 喝、 请示 汇 报 要 吃 喝、 学 习 考 察 要 吃 喝、 接 风 送 行要 吃 喝、 庆 功 表 彰 要 吃 喝、 召 开 会 议 要 吃 喝等等。一些领导总是能够找出各种借口和理由 进 行 吃 喝， 吃 喝 名 目 繁 多， 只 要 想 吃 想 喝总能找到吃喝的理由三）公费出国失去控制公 费 出 国 旅 游 失 控 主 要 表 现 在 以 下