中印缅孟区域经济合作初探.docx

中印缅孟区域经济合作初探陈继东[关键词]区域经济;合作发展[中图分类号F114/46[文献标识码A[文章编号100421508(1999)0120024204当前,开展中印缅孟区域经济合作的设想正越来越引起人们的关注和重视,该设想的目标是将中国、南亚和东南亚三大市场连接起来,共同发展。本文拟对这一设想的相关问题进行初步探讨。一、开展中印缅孟区域经济合作的意义与前景开展中印缅孟区域经济合作意义重大,具有广阔的发展前景,值得认真深入地研究和高度重视。其一,中国西南(云南、四川、贵州、重庆、广西等省市区)、印度东部(比哈尔、西孟加拉、阿萨姆、那加兰、曼尼普尔、米佐拉姆、特里普拉、梅加拉亚)、缅甸和孟加拉国这一区域,面积大,达259万平方公里,人口多,约5185亿人,它本身就是一个巨大的市场(见附表)。由于目前该区域经济社会发展水平还比较低,开放程度还不高,因此还是一个尚待开拓的、潜在的大市场。进行区域经济合作,实现优势互补,共同发展,是有关各方的明智选择。其二,从总体上说,中国西南与缅甸、孟加拉国和印度东部地区具有较强的产业互补性,这是开展区域经济技术合作的内在动力。经济技术合作的开展以及随之形成的区域内产业梯度转移,将促进有关各方的经济社会发展,有利于改变其封闭、落后的状况。区域内经贸关系的发展,将带动交通运输、通讯、金融、旅游及其他相关产业的发展、交流与合作,有利于改变过去较为单一的产业结构,促进该区域产业结构的多元化和升级。其三,从更大的范围看,这一区域是中国、南亚、东盟三大经济区的结合部,目前这一区域分别是三大经济区的边缘部分,其开放程度、发展水平在本经济区内相对较低。通过实现该区域的经济技术合作,将把中国、南亚、东南亚三大市场连接起来,有利于促进亚太和环印度洋区域经济发展。中印缅孟陆上贸易通道的建设,将把中国、印度、中南半岛三大铁路系统和公路网连为一体,既能大大缩短相互间往来货物的运输里程、降低运输成本、节省运输时间,又使该地区由过去的交通网络“末端”变为过境走廓,从根本上改变该地区长期形成的封闭、半封闭状况,进一步强有力地促进该区域的经济社会发展。总之,中印缅孟区域经济合作,是一项值得有关各方高度重视、认真研究、并尽快逐步予以实施的项目。应当强调的是,中印缅孟区域经济合作的重要性,除了促进该区域经济社·24·会发展之外,更重要的是实现中国、南亚、东南亚三大市场的连接。因此,其意义不仅仅在于该区域之内,还具有更为广阔、深远的影响。附表:中印缅孟地区面积、人口资料来源:印度各邦:〔印〕塔塔服务公司:《印度统计年鉴:1998～1999》第41～42页;缅甸、孟加拉国:中国地图出版社《世界地图册》1996年版;中国西南各省市区:中国地图出版社《世界行政区划图册》1999年版,第6～7页。二、开展中印缅孟区域经济合作的有利条件及面临的问题开展中印缅孟区域经济合作,具有如下有利条件:其一,中国西南、缅甸、孟加拉国和印度东部地区山水相连,开展区域经济合作具有地缘优势。其二,该区域各跨境民族之间有的是同宗同源,有的经长期交往、融合而语言相通、风俗相近,民间交往已有悠久的历史。开展区域经济合作,具有便利的人文、社会条件。其三,自古以来,中印缅孟之间就有商贸往来关系,形成了陆上贸易通道,即著名的陆上“南方丝绸之路”。二战期间修筑的滇缅公路、中印公路(即“史迪威公路”)对抗战的胜利作出了重要贡献,也为我们今天建设中印缅孟陆上贸易通道提供了现实条件和基础①。其四,这一区域有关各方之间的产业具有互补性,有关各方可以在众多产业及其他领域展开相互合作。该区域相同或类似的人文社会情况,决定了区域内消费偏好较为接近,适销对路的商品比较多,为开展商品贸易往来提供了良好的条件。例如,中国西南生产的众多日用消费品,在缅甸、印度东北地区颇受欢迎。其五,有关各方对开展区域经济合作的热情逐渐升高,正逐步形成一些共识,使开展相互合作或多边合作的现实可能性正逐渐增强②。但是,我们也应清醒地看到,开展区域经济合作也面临一些问题,困难也不少,需要有·25·面积(平方公里)人口(万人)印度东部地区(1991年)比哈尔邦1714863714西孟加拉邦819680718阿萨姆邦718224114那加兰尼普尔佐拉姆邦2116910特里普拉加拉亚甸(1996年)6716581465010孟加拉国(1996年)14139981204010小计125135793520315中国西南地区(1997年)四川省4718826417贵州省1710349515重庆市812304219广西自治区2310458815云南省3810394416合计259135795853917关各方在达成共识的基础上共同努力去加以克服和解决