中小企业服务体系的动力因素_政府抑或中介组织.docx

中小企业服务体系的动力因素：政府抑或中介组织*The Dynamic Factors of the Small and Medium-sized Enterprise ServiceSystems: the Government or Intermediary Organizations刘志荣内容提要 中小企业服务体系作为市场经济的产物，市场服务组织在服务提供过程中发挥着基础性的作用 ；政府和非营利性中介组织作为对市场服务供给失灵的补充，根据各自的职能优势，在服务提供中形成分工互补的关系。 政府 作为制度供给的主体，针对不同分布形态下市场条件与组织环境的差异，在中小企业服务体系的建设过程中分别发 挥主导、引导和规制的作用。关键词 中小企业服务体系 分布形态 机理 模式作者单位 广东金融学院经济贸易系 广东广州 510520Liu ZhirongAbstract: Small and medium -sized enterprise service systems is the production of market economy. Marketing service organization exerts the basic influence when service is offered. As the supplement to market-oriented failure, the government and the non -profit organization reflect the good division and complement of multiple stakeholders based the function advantages of each. As the main body of supplying system, government exerts the leading, the guiding and the regulating features in the course of constructing the small and medium -sized enterprise service systems.Key words: small and medium-sized enterprise service systems, distributing state, mechanisms, mode面对日益开放的国际环境和日趋激烈的市场竞争， 没有一个有效的社会化服务体系的支持，中小企业的持续稳定发展是不可能的。国际金融危机对中小企 业的影响，充分说明了这一点。 随着政府职能的转变，如何构建一个能够适应社 会主义市场经济体制的中小企业社会化服务体系， 仍然是我国理论界和政策界 面临的重要课题。 近年来，国内学者对中小企业服务体系的研究，一方面侧重探 讨中小企业政策支持体系的内涵以及政府扶持中小企业发展的途径与方式；另 一方面则遵从现状— 问题— 对策的研究思路， 提出如何发展和完善中小企业服 务体系的思路，探讨中小企业服务体系的发展路径。 然而，立足于服务提供主体 的性质和中小企业服务的需求特征， 针对中小企业服务体系内在的建设机理的 研究，仍然很少见。尤其是，在我国，中小企业有的已经融入以大企业为主导的产 业集群，有的处在大量中小企业集聚的状态，还有的游离分散于县以下的各个角 落，中小企业之间的异质性非常明显，但基于这种异质性，对中小企业服务体系 的形成与运作展开的针对性研究，仍然不多见。* 该标题为《改革》编辑部改定标题，作者原标题为《中小企业服务体系建设的机理与模式—— 基于中小企业差异分布形态视角的探讨》。2011 年第 8 期 总第 210 期专业 眼 光 看 经 济 经济 眼 光 看 中 国95企业发展ENTERPRIS E DEVELOPMENT种生产性服务。 经济学视角下生产性服务市场供需的产生动因，就是社会分工的结果。 [2]作为市场化非 最终消费的生产性服务，在企业中的服务职能从来就 存在，只不过是随着经济的发展，企业为追求生产效 率的提高，通过采用分工与专业化的生产方式，把自 己的资源主要配置在生产经营的最有竞争力的环节， 而将一些原先由企业内部职能部门承担的工作，如市 场调研、技术开发、市场营销、会计、售后服务等分离 出去，由独立的专业化生产者来经营，市场化的生产 性服务随之产生。 [3]可见，市场化服务供需的形成，就 是在分工深化过程中，中小企业内部的生产性服务职 能不断从“内部化”向“外部化”的演进。正如亚当·斯密所指出的