云南高速公路重特大交通事故预防对策.docx

云南警官学院学报2叭4年第2期N0．2 2014Joumal of YunnaIl Police O拓cer Acadenly总第103期Suml03云南高速公路重特大交通事故预防对策杨仕东(云南警官学院，云南·昆明650223)内容摘要：云南高速公路重特大交通事故预防工作一直面临着较为严峻的挑战，作为高速公路的公安交通管理部门， 如何有效地预防、遏制交通事故尤其是重特大道路交通事故的发生，具有重大的现实意义。针对云南高速公路预防重特 大道路交通事故的现状和存在问题进行原因分析，以期寻找出较为有效的预防对策来预防和减少云南高速公路重特大交 通事故的发生。关键词：高速公路；重特大交通事故；预防对策中图分类号：D631．5文献标识码：A文章编号：1672—6057(2014)02—97一04云南高速公路重特大交通事故频发，给广大 时路面不间断巡逻，警力的分配和调控上存在平 的交通参与者的生命财产安全造成了巨大的损失均使用的状态，对重点路段、事故黑点、事故高 和威胁，这与我国的创建平安高速公路和构建和 发时段、重点勤务的管控均无法得到体现，使得 谐社会存在差距，也与高速公路交通管理部门管 警力相对分散，形成不了重点管控。 理和服务社会的职责极不适应。因此，如何有效 (二)联动机制上的短板引发系列问题 地预防、遏制重特大道路交通事故的发生是云南高速公路系全封闭、中央隔离带双向隔离的 高速公路交通管理部门一直着力研究的一个重点 道路，发生交通事故后，容易造成交通立即中 课题。 断，道路堵塞几十公里是常态，直接导致现场勘查、消防、急救等应急处置的装备和人员难以及一、云南高速公路重特大交通事故时到达现场，伤员不能最快得到救助和处理，现预防工作的现状及存在问题场也不能马上处置完毕，道路恢复通行时间延云南省作为一个旅游大省，重特大道路交 长。根据高速公路应急处置情况的要求，高速公 通事故频发会给人们的出行安全带来一些恐惧， 路按规定每4公里需在中央隔离带预留一个应急 大大影响了人民群众的安全感。作为一个交通管 通道，而云南高速公路基本都没有做到，发生事 理的实践者和教育者，笔者认为云南高速公路预 故处理起来极为困难。还有，发生重特大交通事 防重特大交通事故工作存在以下问题：故后，交警往往要采取交通分流、截流、局部中 (一)缺乏有效的高速公路交警管理机制和断交通等联动措施，需要各相关部门的密切配勤务模式合、协作，但目前的现状是各部门协调不够、指 云南的高速公路管理机制是条块结合、以块令不统一、信息沟通不畅，大都是各职能部门纷 为主。客观地讲，由于管理的机制不同，各地区纷赶往事故现场，根据自身的判断后做出各自的 职能管理单位相互间的长期协调性、统一性显得决策，导致有限的力量再次分散、时间延误、拥 力不从心，跨地区交管部门(一条高速公路就堵加重，无法形成最大的合力，影响了现场处置可能跨几个地区)之间缺乏有效的沟通和交流。 的效率，容易引发次生的事故发生。 无法形成常态化和制度化，甚至还存在推诿和扯 (三)缺乏有效的全省高速公路交通安全分 皮现象，内耗严重。还有，从云南高速公路勤务析、研判和预警机制 模式看，一般来说是“三班倒”是常态，24小云南省高速公路管理已经形成网络，并且有收稿日期：2013—07—10 作者简介：杨仕东，男，云南警官学院治安学院交通教研室讲师，研究方向为交通法学、治安学、交通事故处理和预防。一97—万方数据杨仕东：云南高速公路重特大交通事故预防对策的管理和服务手段还处于全国前列，但由于客观间到旅游区)，违背自然行程和规律，于是旅游 存在的分区域和垂直管理并存的双重管理机制，客车超速行驶、疲劳驾驶等违法行为大量存在引 全省统一的指挥体系力量相对薄弱，现还没有形发重特大交通事故，以昆楚高速公路为例，涉及 成强有力的全省重特大交通事故安全形势、事故旅游客运车辆的交通事故占了客运事故的25％。 原因分析、事故研判、危险预警和有力的指挥调 (六)警力、后勤保障不到位 度体系，客观上也难以出台有效的对应措施。云南省投入高速公路交通管理警力约1135(四)云南高速公路科技管控和应用水平相 人，平均每公里高速(高等级)公路配备警力 对较低0．15人，远低于公安部规定的高速公路每公里 云南省已建成通车的高速公路共装备电子监配备警力为0．5至1．2人的要求。全省高速公路 控抓拍系统85套，视频监控系统490套，流动 共配备巡逻和事故勘查警用车辆398辆，故障清 测速设备269套，固定测速设备63套，建成监 障车25辆，清障救援装备不足，且配备的车辆、 控卡口系统7套，与广东、浙江等省高速公路科 装备存在严重的老化问题，有的甚至达到了报废技管控系统相比有很大的差距。浙江高速公路已标准。经形成了“统一规划、信息共享、分级维护”二、云南高速公路重