加快我区农村公路危桥改造的对策建议.doc

关于锡山区农村公路危桥改造的思考 李晔军 水乡小桥多，人家尽枕河。锡山区地处江南水乡，桥梁众多，且大都分布在镇村道路上，是支撑农业生产、农民生活、农村发展的重要基础设施。近年来，区委区政府积极响应中央加快农村基础设施建设的号召，顺应民意，把农村公路危桥改造提上重要日程，今年又把危桥改造工程列为区政府为民办的十件实事之一，投资2000万元改造了区内40座危桥，生动诠释了权为民所用、情为民所系的执政理念。本文客观分析了我区农村公路危桥的现状、成因，并对进一步的改造和管理提出了对策和建议。 一、我区农村公路危桥的现状 2007年，锡山区先后两次对区内农村公路桥梁运营状况进行了检查。 第一次于6月初展开，由锡山交通局组织，交通局工程科、公路处和各镇交管所调派经验丰富的工程、养护专职人员，对区、镇、村三级主要道路上的桥梁逐桥评定等级，共检查桥梁511座。评定等级分为五类（见图1），其中一类桥梁121座，占总量的23.7%，为正常养护桥梁；二类桥梁92座，占总量的18%，需进行小修；三类桥梁159座，占总量的31.1%，需进行中修，酌情进行交通管制；四类桥梁114座，占总量的22.3%，需进行大修或改造，严重时应关闭交通；五类桥梁25座，占总量的4.9%，需进行改建或重建，及时关闭交通。四类、五类桥梁属危桥范畴。 第二次于8月中旬展开，由区政府组织，各镇（开发区）自行检查，检查范围在第一次基础上增加了部分村内道路桥梁，检查总数达738座。共分为三类（见图2），其中正常养护桥梁（即一类、二类桥梁）306座，占总量的41.5%；需加固、维修桥梁（即三类桥梁）249座，占总量的33.7%；危桥（即四类、五类桥梁）183座，占总量的24.8%。 检查结果显示：锡山区农村公路桥梁有一半以上处于非正常运行状态，有四分之一的桥梁严重威胁着行人和车辆的通行安全。区内如此众多的危桥，成为制约我区新农村建设、城乡一体化进程和交通通达工程深入推进的一个个“拦路虎”，在当前锡山优化发展跨越发展的新形势下难堪重负。 二、出现大量危桥的原因分析 （一）年久失修，自然老化。 从检查情况看，桥梁病害主要集中在桥面破损、裂缝、栏杆损坏、露筋、钢筋锈蚀等疲劳性损伤，这些都是长期运营后产生的。 以第一次检查为例，上世纪70年代及以前修建桥梁93座，占总量的18.2%，其中80%都是四类、五类危桥，另20%为三类需加固桥梁；80年代修建桥梁145座，占总量的28.4%，其中38%是四类、五类危桥，60.7%为三类需加固桥梁，只有1.3%的桥勉强列入二类小修保养桥梁；90年代修建桥梁101座，占总量的19.8%，其中51.5%为一类、二类正常使用桥梁，39.6%为三类需加固桥梁，8.9%为四类危桥；2000年及以后建设桥梁172座，占总量的33.6%，其中61.6%为一类桥梁，30.8%为二类桥，7%为三类桥，0.6%为四类危桥，且这部分三类、四类桥梁都是七、八十年代老桥翻修、加固类型。 数据表明：区内有46.6%的桥梁是上世纪七、八十年代甚至更早时期修建的，那个时期包括九十年代初期、中期的道路通行能力都比较低，以行人桥为主，机耕桥为辅，车流量少，相对应的桥梁荷载也低。随着锡山经济社会的快速发展，车流量和大吨位货车剧增，这些桥长期处于超负荷运行状态，再加上“超龄服役”，出现桥面破损、裂缝、栏杆损坏、露筋、钢筋锈蚀等而沦为危桥。 （二）桥型不适，负载能力不足。 检查统计结果表明，区内农村公路桥梁主要桥型有双曲拱、砖拱、简支梁和少部分连续箱梁、桁架桥、系杆拱桥及预制T梁桥。 仍以第一次检查为例，双曲拱桥228座，占总量的44.6%，其中60%为三类桥梁，40%为四类、五类危桥；简支梁桥228座，占总量的44.6%，其中90%为一类、二类正常使用桥梁，7.4%为三类需加固桥梁，2.6%为四类、五类危桥；砖拱桥47座，占总量的9.2%，其中8.5%为三类待加固桥梁，91.5%为四类、五类危桥；其它8座，占总量的1.6%，均为大中型航道桥，其中一类桥37.5%，二类桥62.5%。 从上述分析可以看出，我区桥梁以简支梁和双曲拱两种桥型为主。简支梁桥正常使用率达90%中，只有少部分七、八十年代修建的桥梁存在问题。而占同样比例的双曲拱桥非正常使用率为100%，其中危桥率高达40%。原因是由于这种桥型本身受力特征的限制，整体性能差，加上长时间超负荷运营，桥拱承载能力迅速下降。目前，这种桥型在我国境内已被淘汰，不再提倡新建，而这种危险桥型在锡山区差不多占到一半，均为三类及三类桥以下，且正在进一步恶化中，所以必须全部尽快改造到位。对于无法一下子改造到位的，需设置相应的限载标志和安全警示标志，确保群众的出行安全。 除上述两种桥型外，砖拱桥是七十年代以前修建的，县、乡主要道路上已经全部改造完毕，仅存在于一