关于扶持农业产业化市级龙头企业的政策意见.doc

关于扶持农业产业化市级龙头企业的政策意见市农业产业化办公室??市计委??市财政局市外经贸委???市科委???人行重庆营管部市地税局????市国土房管局????市证管办 实施农业产业化经营，是农业发展的根本出路和农业实现现代化的必由之路。在我市培育一批生产规模较大、科技含量较高、带动农户能力较强的农业产业化市级龙头企业，既是推进我市农业结构战略性调整、实现农业产业升级的重大举措，又是促进农村经济快速发展、农民收入持续增长的重要带动力量。市级龙头企业，除可享受市委、市政府及市级有关部门已出台的关于扶持农业企业、乡镇企业、个体私营企业的政策外，还可享受以?下政策：????一、市级龙头企业在尚未确定使用权的荒山、荒坡、荒滩、荒水等“四荒”地上实施农业产业化项目，可通过承包、租赁、拍卖方式，获得最高年限为50年的土地使用权。市级龙头企业建造温室大棚、临时性畜牧场、饲养场、水产养殖场等非永久性建筑需占用耕地的，须到当地土地行政主管部门备案，签订复耕保证书，届时按要求恢复成耕地。????二、市级龙头企业实施的由市计委、市农业产业化办公室确定的农业产业化重点项目，以出让方式取得国有土地使用权的，土地使用权出让金可按法定下限标准收取。市级龙头企业在市里确定的农业科技园区、现代农业园区、北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区及农业产业化示范区、农业综合开发示范区、扶贫开发示范区内，发展农业高新技术产业、进行农产品深度加工、建设大型农产品专业批发市场用地须交纳有关税费，可执行法定下限标准。??? 三、市级龙头企业可以与农村集体经济组织采取土地使用权入股、联营等形式，利用乡（镇）土地利用总体规划确定的集体建设用地兴办企业。??? 四、在不改变农用地性质的前提下，农村集体经济组织或农户可以将土地使用权或承包经营权有偿转让给龙头企业，农户也可以将土地承包经营权以作价入股的方式与龙头企业联合经营。????五、对国家重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得，比照财政部、国家税务总局《关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字〔1997〕49号）规定，暂免征收企业所得税。????六、市级龙头企业研究开发新品种、新技术、新工艺所发生的各项费用在缴纳企业所得税前扣除，并比照财政部、国家税务总局《关于技术进步有关财务税收问题的通知》（财政字〔1996〕41号）和国家税务总局《关于促进企业技术进步有关税收问题的补充规定》（国税发〔1996〕152号）执行。????七、市级龙头企业在未明确使用权的土地及非耕地上发展种植业和养殖业，从取得收益之年起，免征5年农林特产税。????八、市级龙头企业直接向农户收购农产品并进行精深加工和销售，计征产品增值税的税率不超过13%；销售自产的农产品及经初级加工后仍属农产品的，免征增值税。??? 九、从事粮食加工、饲料生产、畜牧业发展的市级龙头企业，经市计委、市农业产业化办公室、市粮食局、市工商局批准，可以和农民签订用粮产销合同，可以到产地或市场收购自用原粮，对粮食加工企业免征增值税。允许年加工3万头牛、10万头猪的市级龙头企业，自设收购、屠宰点。????十、有关部门要对市级龙头企业实施的重点产业化项目予以积极支持和扶持，减收或免收有关费用。市级龙头企业由于生产发展投入过大而一次性缴纳费用确有困难的，经批准可以在企业投产后补交。????十一、市级龙头企业生产用水及发展水产养殖用水，由所在地水行政主管部门核定年度用水计划，对计划内用水部分可减半征收水资源费。????十二、对市级龙头企业的生产用电，要优先安排、给予保证，严格按国家规定的电价计收电费。????十三、农业产业化发展资金纳入每年的市财政预算，其增幅不低于同期财政安排的支农资金的增长幅度。该项资金由市农业产业化办公室、市财政局按照“适度集中，扶优扶强”的原则，安排用于扶持市级龙头企业实施的重点农业产业化项目。??? 十四、计划、财政部门及各有关部门安排的农业基础设施建设、农村扶贫开发、农业综合开发、农村移民开发、生态环境建设资金及各种农业专项资金，都要与市级龙头企业实施的产业化重点项目有机结合，尽可能“拼盘”使用，集中财力建设一批大的农业产业化项目。????十五、农业综合开发、扶贫开发的有偿资金，要重点投入和扶持有经济偿还能力的市级龙头企业，其申报按相关项目程序办理。????十六、国有商业银行和农村信用社要把扶持农业产业化发展作为信贷支农的重点，对符合贷款条件的市级龙头企业，优先给予贷款支持，合理确定贷款期限，并在利率执行上实行优惠。需要执行浮动利率的，要根据企业存款、清算等业务量，合理确定浮动利率。对出口创汇型龙头企业的农产品出口所需流动资金贷款，按信贷原则优先安排，对资信好的企业可核定一定授信额度。