国外适航当局审核特点及国内维修企业应对审核的策略分析.docxVIP

国外适航当局审核特点及国内维修企业应对审核的策略分析Analysis on the Foreign Airworthiness Authority Auditing Characters and Domestic MRO Correspondent Strategy■ 彭梅/北京飞机维修工程有限公司摘要：在全球激烈的航空维修市场竞争中，国内航空维修企业要想获得较强的市场竞争力和较多的业务，必须获得并保持国外适航当局维修许可证。本文分析了国外适航当局的审核特点和常用方法，提出 了国内维修企业应对此类审核的相应策略。关键词：国外适航当局；审核；维修；策略；分析Keywords：foreign airworthiness authority；audit；MRO；strategy；analysis0 引言目前，我国部分民航维修企业在稳定国内业务量的基础上，开始逐渐参与 国际化竞争，进军国外维修市场，而获 得相应国外适航当局的维修许可证是赢 得国外客户的必备前提。因此，如何顺 利通过国外适航当局的初次审核并保持 维修许可证的长期有效，是国内许多维 修企业面临的重要课题。近几年，国外 适航当局的审核深度不断加深、审核频 次逐步加大，国内维修企业在取证方面 将面临更大的挑战。本文以比较有代表性的两大国外适 航当局美国联邦航空局（FAA）和欧洲 航 空 安 全 局（EASA） 的 审 核 为 例， 对 其审核特点和常用方法进行分析，进而 提出我国国内维修企业应对此类审核的 方法和策略，以期对国内维修企业顺利 通过此类审核提供帮助。1）开场会 ：与公司中层以上经理见面，介绍审核计划，会后单独拜访公 司责任经理。2）质量体系文件评审 ：对维修企 业质量体系文件与适航规章的符合性进 行验证。3）对 上 次 审 核 发 现 问 题 的 回 顾 ： 听取维修企业对上次审核发现问题所采 取纠正措施情况的汇报，特别是重复性 问题，必要时要进行实地验证。4）现场审核 ：通过对维修及管理 过程的抽样检查，验证维修企业的维修 活动与适航规章的符合性。5）闭场会 ：向公司中层以上经理 报告审核结果。工作极其重视，甚至会按照规章条款逐一对照，以确认适航规章条款在维修企 业质量体系文件中是否复现。2）审核方式多样、覆盖面广FAA 和 EASA 的审核方式很多，其 中较为典型的一种是对维修档案进行初 始检查进而开展后续审核。1995 年，德 国适航当局（LBA）检查员代表欧洲联 合适航当局在对我国某维修企业进行审 核时，就曾从维修档案中锁定了某机型 的一次定检文件包，从文件包中抽取了 一定量的飞机大修和附件维修工卡，以 此作为线索，把完成这些工作所需的各 类人员情况、设备情况、器材情况、文 件资料等进行了全方位的抽查。另一种比较常见的方式是现场随机 检查。2013 年 1 月，FAA 对我国某维修 企业附件部的检查就是采用这种方式。 在附件修理车间，FAA 检查员随机抽取 了现场正在修理的需符合 FAA 放行要求 的附件，检查了维修人员使用的部件维 修手册（CMM）是否现行有效 ；抽查了 维修人员能否找出适用的厂家标准工艺2 FAA 和 EASA 的审核特点和常用方法1）重视对质量体系文件的检查在审核初期，检查员往往会花费至 少一天的时间与维修企业的质量部门回 顾质量体系文件，对初次申请维修许可 证的维修企业尤为如此。检查员对此类1 FAA 和 EASA 的常规审核流程FAA 和 EASA 的 常 规 审 核 流 程 一般分为五个步骤。航空维修与工程82AVIATION MAINTENANCE ENGINEERING2013/3/手册 ；使用的工具是否与手册一致，工具是否贴有计量检定合格证 ；检查了使 用的化学用品是否可得，等等。围绕一 个附件，检查了维修过程中的所有关键 环节。此外，适航部门检查员的检查形式 还包括从维修企业内审部门抽取审核报 告，到被检查部门验证审核发现问题是 否予以纠正 ；在某个部门发现了问题， 检查员会立即在其他部门进行检查，验 证问题是否普遍存在，等等。总之，选 取适当突破点，迅速扩大检查范围，以 至最终覆盖所有维修过程，是国外适航 当局检查的共同点。3）检查员具备很强的专业知识水平 FAA 和 EASA 的 大 多 数 检 查 员 不 仅对适航规章的理解非常深入，而且具 备良好的维修专业知识背景。FAA 的检 查员多数来自军用或民用飞机制造或维 修行业，有着非常丰富的经验，熟悉维 修工作中常见的专项维修过程，如无损 检测（NDT）检查、电镀、发动机试车 台的标定、复合材料的使用等，熟知这 些专项维修过程所需的专业设备、工作环境、工艺过程、人员资格等特殊要求。 例如，在一次 FAA 对某维修企业发动机 试车台的审核中，覆盖了试车台仪器的 校验