2-第5次-2017第2章公共管理的理论发展.pptxVIP

公共管理学（2016-2017学年第2学期）;第二章 公共管理的理论发展 ;第2章 公共管理的理论发展;第二章作业;第一节 公共行政理论的演进 ;二、传统公共行政理论的构建 ;三、传统公共行政理论的转型 ;Herbert A．Simon，1916～2001，行政行为：行政组织决策过程研究Dwight Waldo，1913－2000 ，行政国家：美国公共行政的政治理论研究（1948）;新公共行政学的兴起 （以乔治弗雷德里克森为代表）;第二节 现代公共管理理论的发展 ;A公共决策失效：即公共政策失效 原因：（1）不存在作为政府决策目标的公共利益，阿罗定理已经证明它只是一个利益之间的缔约 （2）即使存在公共利益，多数人原则也使少数人利益被忽视和漠视 （3）信息不完全 （4）选民的短见效应 （5）选民的理性无知：选择成本高而搭便车 ;B政府工作机构的低效率 （1）缺乏竞争性压力：官僚机构垄断公共物品的供给，少数人被选举出之后，任命了很多领导，监督他们的、选举出的参众两院的人很少。 （2）没有降低成本的激励机制 （3）缺乏信息监督; C政府寻租活动：非生产性的追求既得经济利益的活动，最原始的寻租是偷窃和盗取，特点是利用行政、法律手段改变既得利益所有者的产权，将国民收入私吞。;2、政府规模扩张与公共选择;公共选择理论提出解决问题的主张包括： 第一，组织类型的理性选择； 第二，市