城市水源地旅游市场特征及开发战略研究_以首都水源地密云县为例.docxVIP

———以首都水源地密云县为例余凤龙,陆林(安徽师范大学国土资源与旅游学院,安徽芜湖241000)摘要:城市水源地是城市水资源供给的地区,城市可持续发展有赖于城市水资源的可持续供给,水源地有其独特的区域发展规律。旅游开发是调整、优化水源地产业结构和提高居民生活水平的重要措施,对于水源地可持续发展具有重要意义。本文以首都水源地密云县为例,分析了城市水源地生态环境保护与旅游业发展的辩证关系,并依据客源市场特征及市场开发背景的分析,从旅游市场定位、旅游产品开发、旅游形象、旅游促销四个方面提出了密云旅游市场开发战略,以期促进密云旅游业的持续发展和首都水源地的保护,并为同类型旅游地的发展提供借鉴。关键词:城市水源地;旅游业;市场特征;开发战略;密云县一、问题的提出城市水源地是城市水资源供给的地区,城市可持续发展有赖于城市水资源的可持续供给[1]。随着我国经济的发展、城市和人口的增加,城市用水量也逐渐增多,水供需矛盾凸显,水资源短缺成为我国区域可持续发展面临的最重要挑战之一。多数城市水源地在主要承担城市供水功能的支配下,水源地付出了巨大的经济和社会成本,经济发展有其独特规律。为了建设和保护水源地,一些水源保护区以及大江大河的上游地区制定了限制一些产业发展的措施,对水源地的保护起到了重要作用,然而这些措施也对这类区域的发展带来了较大的负面影响[2],经济发展较落后,居民生活较贫困。事实上,经济不发展,水源地的居民生活得不到改善,与社会的发展不相协调,影响社会稳定,从而直接或间接影响以至破坏水源的保护,因而,水源地区域的经济状态和人民生活亟待改善,通过发展经济,提高居民生活水平,激发当地居民的环境保护意识,改善水源环境,提高水质,促进城市可持续发展,二者可以相辅相成,互相促进。密云县是北京东北部的远郊县,华北地区最大的水库———密云水库位于密云县中部潮、白河两大水系的交汇处,水库最大水面面积188平方公里,约占全县总面积的10%。由于首都严重的水危机,密云水库自1982年转化功能成为北京市主要饮用水水源,正常年景,密云县输入北京城区的地表水和地下水接近北京城市用水的60%,密云水库成为首都主要饮用水源基地。为了保护这“一盆净水”,各项水源保护政策对密云水库及其周边地区的产业选择、生产布局和环境保护进行了严格规定,制约了水源地的经济发展,导致密云县整体经济水平远远低于北京市其它一些区县的水平,影响了水源地的保护[1-3],“净水”与“富民”的矛盾日益突出。2002年,密云县旅游总收入相当于国内生产总值的1818%,旅游业取得了较大的发展,同时,作为首都的主要水源供应地,密云县具有水源地旅游业发展脉络的共性,以密云县为例研究我国城市水源地旅游业的发展具有一定的代表性。二、城市水源地生态环境保护与旅游业发展的辩证关系11密云县特殊的生态地位对经济发展的影响水源地生态环境保护的核心是水源保护,水源地各项环保政策对密云水库流域的环境状况进行了严格的限定。1995年北京市修订和补充了1985年针对密云水库的“两库一渠水源保护管理暂行办法”中水源保护区的范围,全县面积3基金项目:国家社会科学基金项目(03BJY084)注:本文研究是在中国科学院地理科学与资源研究所编制的《密云县旅游发展总体规划》的基础上完成的,问卷调查也来源于此规划。718310%的土地面积被划分为国家一、二、三级水源保护地或水源补给区,密云县各项旅游活动的开展和旅游项目的开发必须以此为依据。根据《管理条例》所规定的水源保护区的各项要求(表1),一级保护区为非建设非旅游区,只能大力搞好水源涵养林和风景林;二级保护区内各项建设项目,不能向水库汇水面直接排放污水,项目的建设须经环保和规划部门审查批准后才可进行;三级保护区内不得建设对水质有严重污染的建设项目,各项建设必须遵守国家和北京市有关建设项目环境保护管理的规定。表1“两库一渠”保护条例中关于密云水源保护的若干规定扩建除水利或者供水工程以外的工程项目,禁止在密金以及其他对水质有严重污染的建设项目。21旅游业的发展符合城市水源地环境保护的(一)旅游市场特征密云县旅游收入绝大部分来自国内旅游者,外汇收入只在少数几个景区占有一定比例,并且国内旅游正处于迅速发展阶段,国内旅游市场对于密云县旅游业的发展有着重要影响,故本文选取国内客源市场作为研究对象。11客流近似线性增长态势,受水源地保护政策影响明显为了更好地分析密云客流年际变化,以北京市国内游客接待量为参照背景,确定1994年为基础年,客流增长指数为100,计算各年对基础年的增长指数,绘制了密云、北京10年(1994-2003)的客流增长指数曲线对比图(图1)。图中显示,北京、密云客流都近似线性增长态势,不同的是,密云客流增长迅速,而北京市客流增长较缓慢。在上个世纪90年代后,巨大的市民周末游憩市场