解析“巴杰管线”对里海地区的战略影响.docVIP

解析“巴杰管线”对里海地区的战略影响 《亚非纵横}2006年第1期 解析巴杰管线对里海 地区的战略影响 中国人民大学国际关系学院博士许勤华 【内容提要】2005年5月25日,一条连接里海和地中海的巴库一第比利斯 一 杰伊汉石油管道正式开通.该管线不仅是里海产油区直通地中海的首条输油动脉, 而且还是美国主导的战略性工程,引起国际社会的广泛关注.巴杰管线的修建必将 对里海地区的地缘政治与地缘经济以及对中国和里海国家能源合作产生一定影响. 2005年5月25日,一条连接里海和地 中海的巴库(阿塞拜疆)一第比利斯(格鲁吉 亚)一杰伊汉(土耳其)石油管道(简称巴杰 管线)正式开通.该管线是里海产油区直 通地中海的首条输油动脉,也是美国主导的 战略性工程,因而引起国际社会的广泛关注. 一 ,巴杰管线的修建背景 对里海地区油气输送权的争夺和控制由 来已久.自19世纪末巴库油田发现以来,由 巴库油田通往黑海和俄罗斯的输油管线成为 欧洲的一条经济命脉,里海及高加索地区随 即成为国际战略争夺的热点.随着石油天然 气探明储量的不断增加,油气产量的快速增 长,为控制里海地区油气输送权而展开的竞 争愈演愈烈. 2002年世界能源统计评论报道里海地 区已探明石油总储量为155亿桶,天然气为 196万亿立方英尺.到2014年里海沿岸各 国每天石油生产量将达400万桶①.如果各 种项目开发顺利扩大了生产,里海地区的石 油出口2010年将升至300万桶/日,2020年 一 24一 为500万桶/日.根据目前市场价格,里海地 区石油储量的可预计价值为2～4万亿美元. 从资源分布看,石油主要分布于哈萨克斯坦, 土库曼斯坦两国,约占61%～70%,而已探 明石油储量主要集中于俄,哈及阿等三国,占 90%以上.天然气则主要分布于哈,土两国, 占9O%以上.② 巴杰管线2002年9月开工之前,里海 地区石油输送管线建成与拟建中的共有13 条:(1)已经完成并投入使用的有阿特劳(哈 萨克斯坦)至萨马拉(俄罗斯)线,巴库(阿塞 拜疆)至苏普萨(格鲁吉亚)线,巴库经车臣 至新罗西斯克(俄罗斯)线,巴库经达吉斯坦 到提可霍尔茨克(俄罗斯)连接至新罗西斯 克线,田吉兹(哈萨克斯坦)至新罗西斯克线 一 期工程(又称里海管道联合体CPC),加尔 达巴尼(阿塞拜疆)至巴统(格鲁吉亚)炼油 ①奥斯伯?库特乔:《风险使里海油气国获利的可能性减小》 《油气杂志》20o1年l2月24日. ②《里海地区油气资源及输送管线》,国际在线,2004年8月 11日. 《亚非纵横))2006年第1期 厂线;(2)正在建设中的有耐卡(伊朗)至德黑 兰线和都本迪(阿塞拜疆)经哈戍里至巴统 (格鲁吉亚)线(属旧管线重建和扩展);(3)拟 建中的除巴杰管线外,还有CPC二期工 程,巴库至大布里士(伊朗)线,阿克纠宾斯 克(哈萨克斯坦)至新疆(中国)线,哈萨克斯 坦经土库曼斯坦至波斯湾哈格岛(伊朗)线, 哈萨克斯坦经土库曼斯坦,阿富汗至瓜德尔 (巴基斯坦)和阿可陶(哈萨克斯坦)至巴库 (可能扩展至杰伊汉)线.巴杰管线当时 被设计为一条长达1730公里,日输送原油 8O万桶,需投入资金3O～4O亿美元,每桶 2.8O美元运价(从巴库到意大利港)的西向 管线.与其他北向俄罗斯,南向伊朗,阿富汗 拟建管线相比较,巴杰管线修建有以下几 个不利条件:(1)管线相对距离较长,如比哈萨 克斯坦经土库曼斯坦至波斯湾哈格岛(伊 朗)线长约233公里,比CPC二期工程(该管 道总长1580公里,一期完成990公里)长约 1140公里.(2)管线所需资金较大,如比哈萨 克斯坦经土库曼斯坦至波斯湾哈格岛(伊 朗)线所需资金多约12亿美元,比巴库至大 布里士线所需资金5亿美元多整整2O～3O 亿美元.(3)管线途径地区自然条件十分恶 劣.管线将经过地区气候条件与地质条件多 样,属地震多发带.(4)管线沿途经过地区有 七个地缘政治冲突中心,分别是纳格尔诺一 卡拉巴赫,南奥塞梯,阿布哈兹,车臣,达吉斯 坦,印古什和土耳其库尔德族聚居区.(5)管 线会对里海生态环境造成很大破坏. 基于上述各种因素,巴杰管线一开始 在许多石油大公司如英国石油公司(BP)的 股东眼里被视为一场政府与公司管理者共同 策划的闹剧.1998年克林顿时期就提出了 美国战略优先的巴杰管线方案,在众多不 信任和争吵中,美国坚决要求放弃所有经过 俄罗斯或伊朗的管线方案,实施巴杰管 线.于是,一个被称做巴库一第比利斯一 杰伊汗管线公司(BTCPipelinesCompany) 成立了.其中,英国石油公司占30.10%的股 份,阿塞拜疆国营石油公司(Socar)占25%的 股份,加州联合石油(Unoca1)占8.9O%,挪威 石油公司(Stateoil)占8.70%,土耳其石油公 司