宗族派系势力对村级组织换届选举的影响——以台州市路桥区横街镇百洋村为个案.docxVIP

科学社会主义研究中共南京市委党校学报2011年第3期宗族派系势力对村级组织 换届选举的影响。——以台州市路桥区横街镇百洋村为个案邵丹萍莫智力(1．台州职业技术学院浙江台州318000；2．中共台州市路桥区委组织部浙江台州318050)[摘要]宗族是我国传统社会乡村治理的主要力量，选举过程中村民的宗族偏好在所难免。今年是集中换届之年，宗族 派系势力这一课题再次引起了广泛关注。从个案入手，研究宗族派系势力对村级组织换届选举的影响。有较强的现实意义和一定的理论价值。在做出基本价值评价后，为把宗族派系的矛盾和竞争引导到和平、公开、可控的秩序中，从观念认识、文化法律、技术操作等维度，提出具体的建设性意见和制度安排。[关键词]宗族派系势力；村级组织换届选举；村民自治【中图分类号]I)638[文献标识码]A[文章编号]1672—1071(2011)03一(1074—04千百年以来，农民传统的家庭观念和宗族原则格形式意义上的宗族已不多见，取而代之的是以隐 可谓根深蒂固，宗族制度体现在社会生活的方方面性形态存在的弱化的宗族及其派系，在村级治理各 面。随着村民自治制度的深入发展，特别是《村组方面继续发挥着不容忽视的作用。因此，我们可将法》修订后，农村宗族势力在村级组织选举中的互动这种以血缘关系为纽带，组织形式松散，内部认同，与影响，已不单是纯经验性论题，更成为一个根本性外延模糊的宗族形式，称为弱化的宗族派系。的实证性论题。本文选取台州市路桥区横街镇百洋宗族派系势力在农村的表现主要有三方面：一村为个案，探讨宗族派系势力与村级换届选举之间是重人治，以血缘关系划线，是乡村政治民主化、制 的影响关系，以及造成这一影响的原因，并尝试从观度化的对立面。二是重私利，强调宗族本位，封闭保念认识、文化法律、技术操作等维度提出几点建议。守，与现代民主所必需的市场经济和开放精神格格一、宗族派系势力的概念及其对农村社会的影响不入。三是重族化政治，膨胀本宗族的势力，可能削农村宗族问题研究专家肖唐镖先生指出：宗族弱正式组织的权威，成为对抗上级意图的基础。具是指拥有共同祖先的同姓亲属群体。具有“血缘性、体到宗族派系势力与村民自治之间的关联，宗族派聚居性、等级性、礼俗性、农耕性、自给性、封闭性和系势力是影响村级选举的重要因素，其势力大小已稳定性”的特征。这些特征的概括基本上体现了宗成为调整和分配村干部的基础，也是维持村委会干族的内质。是否为宗族成员虽历来以其父系血缘关部权威的可靠资源。系加以确定，但实践中一方面很多乡村将女儿、上门二、路桥区横街镇百洋村基本情况和宗族派系女婿、媳妇等，依然视为宗族成员，宗族包含了不同势力状况姓的部分姻亲。另一方面，现在存有族谱、族祠等严非随机选取百洋村作为研究对象，主要考虑其·[收稿日期]201l一05一lo [作者简介】邢丹萍(1977一)，士，浙江温岭人。台州职业技术学院副教授。研完方向：政治经济学、区域经济擎。·74·万方数据科学社会主义研究中共南京市委党校学报2011年第3期在浙江东南沿海内具有一定的代表性和推论性，以争等极端情况下，也不排除宗族组织直接介入或干此提高样本个案的普适性。百洋是个小村，位于台扰选举的情况发生。具体从三个层面来分析。州市路桥区横街镇东南面。全村共有185户、582(一)宗族派系势力参与换届选举的动因。宗族人，8个村民小组，正式党员25名。村域总面积约1势力积极参与村级组织换届选举，一方面有宗族代平方公里，其中耕地414亩。村民常年务农的22表自身利益的考虑。主要是因土地等生产资料仍属户、25人；农闲时从事副业的45户、185人；外出经于集体所有，村干部实际上仍控制着相当一部分资商办企业的60多人，主要集中在塑料纸牌的印刷、源，特别是在征地拆迁中，其可以获得其他村民无法批零等，2010年村级集体经济收入15万元。企及的利益，从而满足自己的实际需要和虚荣心。百洋村不存在宗族重建现象，现有三个宗族派另外，随着村主要干部基本报酬和离任村干部生活系，在形式上是不正式、不完整的宗族形态。其中一补助等政策的实施，“村官”已经成为独立于一般村派以上届村委会主任陈庆元(文中均为化名，下同)民的特殊利益群体。另一方面，这里也有宗族利益为代表，包括其4—5个兄弟及近亲属，近200人，我的因素。当宗族代表获得选举成功时，因受本宗族们简称A派；另一派以新当选村委会主任陆士法和的支持，他们便会对族民的个别利益和宗族的整体 上届村党支部书记陈庆富为代表，也包括其兄弟及利益作出“照顾”。当然，也不排除部分宗族代表是近亲属，近200人，我们简称B派，AB两派一直以来由于看不惯往届村两委成员的所作所为，渴望有一势力相当。还有一个不到100人的小派，在村内基番作为。从百洋村的情况看，因为没有涉及征地拆 本没有主导话语权，是被拉拢的对象。党支部内也迁